梧桐文学

第70章 征询与回响(第1页)

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《清源市关于支持江港片区加快转型升级的若干措施(征求意见稿)》和修订完善后的《跨区域协同发展示范区管理条例(草案)》,在经过筹备组内部多轮打磨后,终于以示范区筹备领导小组办公室的名义,正式印发至清源市各区、各相关职能部门、以及部分重点企业和社会团体,广泛征求意见。

这两份文件,如同投入平静湖面的两颗石子,立刻在清源市各级层面引起了不同程度的回响。

这些回响,通过各种渠道,迅速汇集到示范区筹备组,特别是主导政策起草的江辰这里。

天湖区的反馈最先到达,语气相对平和。

反馈意见主要集中在技术性层面,如建议进一步明确“飞地经济”

项目中,项目转出区与承接区(江港)在统计指标分享上的具体操作细则,并谨慎地提出,支持政策应注意“公平性”

,避免对先行发展区域造成“逆向歧视”

言辞委婉,但维护既得利益的意图明显。

经开区的反馈则更为直接和务实。

他们强烈支持对江港的差异化扶持政策,特别是在看到草案中包含了“飞入”

项目的统计指标可分享的条款后,态度积极。

但他们也提出,支持政策应更多向“市场主导”

倾斜,建议明确诸如东亚纺织这类企业的升级改造,应以企业自身投入为主,政府政策更多起引导和杠杆作用,避免形成新的“政策洼地”

和依赖。

同时,他们再次强调了产业准入的环保底线不能放松。

最强烈的反响来自江港区自身。

钱大有副区长亲自打来电话,语气中带着难以抑制的兴奋:“江组长,政策草案我们学习了!

太好了!

特别是生态补偿、飞地经济、还有指标分享这些,都说到了我们心坎里!

这是我们江港发展的及时雨啊!”

兴奋之余,他也提出了一些希望更“解渴”

的建议,比如生态补偿基金的资金规模能否再大一些,市级土地指标能否明确向江港倾斜的比例,以及对江港承接产业转移的环保标准能否给予一定的“过渡期”

等等。

这些建议,部分体现了江港希望获得最大限度支持的迫切心情,但也有些显然与现有的政策红线存在冲突。

市级部门的反馈则显得更加审慎和专业。

市财政局对设立“生态补偿基金”

的资金来源提出了具体建议,认为仅靠土地出让收益部分提取可能不稳定,建议探索多元化投入机制,并强调要加强资金监管和绩效评估。

市自然资源和规划局原则上支持对江港的用地倾斜,但强调必须在全市土地利用总规和指标大盘子内统筹,并建议优先保障基础设施和民生项目用地。

市生态环境局的反馈最为强硬,明确表示产业准入的环保底线不容突破,不存在“过渡期”

概念,支持江港发展决不能以牺牲环境为代价,但同意在环保技术服务和治理项目上给予江港优先支持。

市发改、工信、商务等部门则从各自职能角度,提出了许多具体的修改意见,包括政策条款的细化、与其他现有政策的衔接、以及操作流程的优化等。

这些反馈意见,既有共识,也有分歧,甚至存在明显的矛盾。

江辰和他的团队面临的任务,就是在这纷繁复杂的意见中,寻找最大公约数,平衡各方诉求,既要让政策具有足够的含金量和可操作性以真正支持江港,又要确保其符合法律法规、财政可持续且不损害社会公平和环境保护。

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