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第一百九十五章磨山林区道路问题解决后，全镇260平方公里范围内最后的“硬骨头”
，就落在了余葛线这条19公里的乡村道路改造上。
它路线最长、筹资最难、民情最复杂，是全县最后一个“村村通”
项目。
上级资金仅能覆盖35米宽的路面，其余部分全靠乡镇配套和村民自筹。
余葛线主线贯穿七个村庄，但真正的难点在于，一旦主线修通，连带受益的支线村庄多达三十五个。
自去年起，汪鹏程便启动了前期筹资摸底工作，然而三个月的宣传发动，换来的却是一片沉默。
无人响应的理由很直接：七个主村坚持，要筹资就必须将道路拓宽至五米，并且那二十八个受益的支线村庄也必须共同出资。
镇工作组的干部磨破了嘴皮，走遍了村庄，最终也只有两个村子勉强松口，其余二十六个村庄态度坚决，寸步不让。
更令人头痛的是，余葛线沿途的七个主村历史上便积怨已深，彼此不睦。
例如中间的马头岭与牛角岭，虽仅一林之隔，却老死不相往来，旧怨如锁，难解难分。
转眼已是2010年5月，余葛线依旧动弹不得。
其实，老百姓的要求并非全无道理。
该区域涉及一万多人，35米宽的路面确实无法会车。
若能硬化成五米宽路面，加上两侧一米路肩，方能畅通无阻。
但汪鹏程算过账，拓宽道路产生的资金缺口高达380多万——这笔巨款，又从何而来？他在县交通局局长李道路那里不知费了多少口舌。
李道路也坦言：“县财政每年拨给我们的道路维修资金只有120万。
就算我得罪全县，分一半给你远山镇，也是杯水车薪，何况这根本不符合政策。”
面对全县捉襟见肘的维修经费，李道路同样束手无策。
汪鹏程陷入了巨大的困惑。
就在他准备再次深入余葛线调研时，马头岭上百名群众集体上访了。
他们的诉求非常明确：余葛线不动工则已，动工就必须硬化五米宽，否则坚决反对！
自刘解元主政向阳县以来，上访态势愈演愈烈。
短短两年，这个名不见经传的小县竟以“信访总量与非访总量双双第一”
而“闻名”
全省，不仅让向阳蒙羞，更让原南市脸上无光。
乡镇书记们有苦不敢言，甚至有人酒后失言：“向阳苦刘久矣！”
此言是否传入刘解元耳中，不得而知。
刘解元本就对汪鹏程不满，听闻远山镇又有百余人围堵行政中心，不问缘由便一个电话斥责过去：“汪鹏程，你这书记当得了就当，当不了就滚！
两个小时之内把人接走！
再堵大门，后果自负！”
汪鹏程火速赶往县城，途中紧急联系了在县城各局委工作的七位余葛线籍干部，请他们协助劝返。
到达现场，只见三名三十岁左右的男子情绪尤为激动，舞胳膊弄腿，信访局局长、副局长正耐心劝导。
汪鹏程上前，对方认得他，为首的络腮胡直言：“汪书记，余葛线的情况你清楚！
三米五怎么通车？我们不是来闹事的，就一个要求：做五米！
否则绝不同意！”
“做五米当然好，可资金实在不够啊！”
汪鹏程试图解释。
“那是你们政府的事！”
对方毫不退让。
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