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2.工作制度规范不断健全
妇联和有关部门制定国家和地方的“九五”
“十五”
“十一五”
家庭教育工作规划,确立了家庭教育的指导思想、总体目标、主要任务和工作措施,对家庭教育实行统一管理和评估。
全国妇联和教育部共同制定下发了《关于进一步加强家庭教育工作的意见》《家长教育行为规范》等一系列指导性文件和制度,建立了家庭教育工作考核督查、表彰激励机制和监测评估指标体系,初步奠定了家庭教育的制度性基础,提升了家庭教育工作的规范化、科学化水平。
3.指导服务体系日趋完善
大力发展家长学校、家庭教育指导中心、家庭教育咨询站等多元化的家庭教育指导服务机构,建立了覆盖全国城乡社区的家庭教育指导服务网络,多元化的指导服务模式初步形成。
目前全国共有各级各类家长学校47万余所,家庭教育指导服务机构11万多个,家庭教育咨询站47万多个。
家庭教育工作专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作队伍和社区志愿者队伍不断发展壮大,家庭教育工作者培训蓬勃开展,指导服务水平得到提升。
据统计,仅“十一五”
中期各地就培训专兼职家庭教育工作者130余万人次。
层层组建家庭教育报告团、编写学习辅导材料,运用互联网、手机短信等新媒介,促进家庭教育知识的宣传普及,为城乡家长、儿童拓展了家庭教育指导服务的新平台。
(三)家庭教育工作中面临一些不容忽视的问题,反映出当前我国当前儿童家庭教育社会支持体系的不足
改革开放数十年来,我国家庭教育社会支持体系初步形成,长效机制逐步建立,法律政策不断健全,指导服务蓬勃发展,活动载体日益丰富。
同时,我们也必须清醒地认识到,当前家庭教育工作中仍然存在一些不容忽视的问题,折射出其社会支持体系存在一些薄弱环节,需要认真研究解决。
这些问题主要体现在以下五个方面:一是家庭教育的基础地位和独特作用尚未得到足够重视,经费投入严重不足;二是现行的领导体制和工作机制推进乏力,多部门协调推进的工作合力有待加强;三是妇联组织作为家庭教育工作的牵头单位,在一定程度上还缺乏相应的政策保障和必要的资源保障;四是家庭教育市场不够规范,对由社会力量办的早期教育机构、市场运作的家庭教育服务机构规范管理、有效扶持的力度有待加强;五是科学的家庭教育知识传播渠道还不够畅通,部分家长缺乏指导儿童健康成长的科学知识,在家庭教育的认识、方法上存在偏差。
家庭教育领域的上述问题亟须从社会支持层面加以推进解决,迫切需要加大对家庭教育工作的重视程度和投入力度,赋予同家庭教育职责相匹配的物质保障,进一步完善家庭教育社会支持体系,促进家庭教育事业健康持续发展。
(四)农村、单亲家庭、流动和留守等处境不利的学前儿童缺少家庭教育的社会支持
1.农村学前儿童普遍缺乏家庭教育的社会支持
中国有一亿多学前儿童,其中半数以上生活在农村。
而农村家长在教育孩子的问题上,依然存在传统的教育观念,这使得很多家庭在教育孩子方面遇到困难时没有得到科学的指导。
农村家长学习家庭教育知识的意识相对淡薄,纵使很多家长重视孩子的成长,也难有接受家庭教育知识的渠道。
2.单亲家庭的学前儿童缺乏完整的家庭教育
在此,我们讨论的单亲家庭主要指父母离异(不包括因丧偶而导致的单亲)、由其中一方抚养孩子的家庭。
据民政部门统计,我国的离婚率正呈加速攀升的态势,1980年中国离婚对数为34.1万对,2000年增加到121万对,2009年达到了171.3万,比上年同期增长10.3%。
虽然现代社会对于离婚表现得越来越宽容,但还是普遍认为单亲家庭长大的孩子相对来说更容易产生孤僻、不合群、早熟、对人戒心重、容易有逆反心理、不爱说实话、情感淡漠、不容易被温暖等问题。
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