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三日后，皇帝驾崩。
太子继位，年号“启明”
。
新帝登基首日，便召见三位老臣，询问治国之道。
其中一人正是当年写信给裴昭的老臣之子，他伏地奏曰：
“陛下欲安天下，必先安民心；欲安民心，莫若行真律。
今万民识字，律入千家，若强行压制，恐酿大乱；不如顺势而为，敕封共读堂为‘官辅讲所’，宣律使授以虚衔，既彰圣恩，又收人心。”
新帝沉吟良久，终允其所请。
一道诏书颁行天下：
>“自即日起，准许民间设立讲律之所，统称‘辅义堂’，隶属礼部备案，地方官府不得无故干涉。
凡教授《承平律》者，经考核合格，赐‘宣义士’称号，享免税役之优。
鼓励士庶子弟投身律学，科举增设‘律论’一科。”
诏书下达之日，举国沸腾。
人们没有欢呼，而是自发聚集于各地共读堂前，点燃蜡烛，静静朗读《承平律》全文。
一夜之间，从漠北到岭南，万家灯火如同星河落地。
苏寒烟得知消息时，正坐在湖边喂鱼。
她听完使者宣读诏书，只淡淡说了句：“他若泉下有知，应会笑吧。”
使者问：“谁？”
她指向书房方向：“那个不肯称王的人。”
时光荏苒，又过五年。
“辅义堂”
已遍及全国，总数逾两千，注册宣义士达一万三千余人。
女子不仅能入学，还可参加律试，取得执业资格。
更有奇者，福建沿海一带渔民成立“海律盟”
，专门调解海上纠纷，依据《承平律》订立“渔规十三条”
，连巡海水师也需尊重其裁决。
律和被任命为首任“律学提举”
，负责统筹全国识字与普法事务。
他在赴任前夜，再次回到柴翁居，向苏寒烟辞行。
“阿娘，我总觉得，这条路还没走完。”
他说，“现在虽然合法了，但很多人读书只为求官，而非为民。
有些辅义堂甚至成了仕途跳板，忘了初衷。”
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