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“但它还听我的。”
裴昭握住她的手，“这次回来，我不再让你一个人守城门。
我们一起走进去，把那些躲在阴暗里的人都揪出来。”
“你知道柳无羁下一步会做什么吗？”
她问。
“他会召开大朝议，联合御史台发难，以‘悖逆祖法’之名，宣布《承平律》非法。”
裴昭冷笑，“然后逼我们现身，要么屈服，要么被定为叛逆。”
“那你打算怎么办？”
“我们抢先一步，在民间公布《承平律》全文，并设立‘律讲坛’，由百姓推选代表，逐条辩论施行细则。”
裴昭取出一卷绢册，正是修订后的完整版本，“律法不该是君王赏赐，而应是万民共议的结果。
我们要让天下人明白，这不是我们的律，是他们的律。”
苏寒烟看着他，眼中泛起微光：“你还记得当年在广州码头，我说过什么吗？”
“你说，若有一天我穿上龙袍，你会亲手杀了我。”
“现在我不这么想了。”
她轻轻摇头，“因为我看到，你宁愿折寿走地脉，也不愿踩着尸体登基。
这样的男人，值得我并肩而战。”
十日后，十七州联动，百余座城镇simultaneous举行“律法公议”
。
乡绅、商贾、农夫、匠人、女户、奴籍获释者齐聚广场，手持抄录的《承平律》条文，逐条讨论、质询、修改。
归墟甲士不再持刃巡街，而是化身讲解员，解答疑问。
孩童在纸上描摹“官吏犯法，与民同罪”
八字，老人含泪焚去卖身契。
与此同时，裴昭、萧景珩、苏寒烟联名发布《三贤书》，阐明新政宗旨：“权自民授，法为公器；双圣共治，互为制约；设律察院，独立纠贪；三年一核，民意为凭。”
文书传遍南北，甚至渗入北廷禁宫，引发朝野震动。
一个月后，洛都太庙前，柳无羁终于召开大朝议。
百官列班，旌旗猎猎，他立于丹墀之上，高举“贞观遗诏”
，厉声指控广州政权“僭越称制，蛊惑民心，图谋不轨”
。
话音未落，殿外骤然响起洪亮诵读声??
“凡我辖境之内，不分贵贱，皆享平等之权！”
数百百姓手持律文，由归墟甲士引导，昂首步入太庙广场。
他们不是来请愿的，是来见证的。
裴昭与萧景珩并肩而入，身后跟着苏寒烟及各地推选的律议代表。
他未穿官服，只着粗麻布衣，手中捧着命契碑拓片。
“诸位大人，”
裴昭朗声道，“你们怕的是《承平律》，还是怕百姓识字之后，不再盲从？你们惧的是双圣，还是惧有人告诉你们??权力，本该被关进笼子里？”
他展开拓片，指向背面禁忌之语：“这段话确实存在。
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