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的金字塔利用模式,这是一种农林牧多元的复合利用结构,在旱区土地合理开发中效益巨大。
此外,可在西部风沙干旱地区防风固沙林网的基础上,建立沙地果园,栽植李、杏、矮化苹果及梨、葡萄等适宜品种,发展前景广阔。
此外还能种植适应能力强的中药材(甘草、黄芪、琉璃苣等),经济效益显著。
有条件的地方还能种植红小豆、烤烟、小麦等。
二、资源枯竭型城市转型——阜新
阜新地处辽西内陆,是我国最早建设的重要能源基地之一。
“一五”
期间,国家的156个中工程中有4项安排在这里,使得阜新迅速发展成为国家重要的煤炭生产基地,素有“煤电之都”
的美称。
然而,在市场经济条件下,随着煤炭资源的开采,阜新的资源开始走向了枯竭,一个典型的资源型城市在经济和社会发展上面临着重重困难。
(一)阜新转型的压力
第一,失业人数多,失业率高,就业矛盾突出。
阜新诸多矿山关闭、矿企破产,阜新原有从事矿业人员及其家属40×104人,占城市总人口的52%。
现煤炭资源枯竭,采区塌陷,下岗职工剧增,生活陷于困境,而失去工作的矿工,本身没有土地,没有资本,没有一技之长,再就业压力大。
第二,下岗失业人员普遍文化水平偏低,劳动技能单一,学习新知识的能力较差,再就业困难。
据2004年统计,阜新市下岗职工中初中及以下文化程度的为8.53×104人,占下岗职工总的71%,分别高于辽宁省62.6%和全国53.7%的平均水平,40岁以上的大龄下岗职工5.65×104人。
(二)阜新经济转型的成果
阜新作为我国资源枯竭型城市转型的首个试点,已初步建立起了“两个机制”
的雏形。
在资源开发补偿机制方面,阜新围绕“人的补偿、企业补偿、城市功能补偿和环境补偿”
等开展工作,缓和城市居民的生存困境和影响社会稳定的矛盾;在衰退产业援助机制方面,围绕“深化煤炭采掘业发展,重点发展农产品及食品加工基地、新型能源基地和煤化工产业基地”
三大支柱产业展开转型的战略工作。
以资源优势为依托,阜新在彰武县打造中国北方最大的板材加工研发基地,在清河门区建设中国北方最大的现代皮革深加工基地,在全市范围内建设全国重要的农产品及食品加工供应基地。
转型以来,阜新在林业二次创业和城市绿化建设方面不遗余力。
阜新市森林覆盖率已由2001年的21.7%上升到2008年的32.1%,城市绿化覆盖率达到42%,阜新已晋升为省级“园林城市”
,并被确定为全国唯一的资源型城市生态恢复试点市。
经济发展方面,从2001年到2008年,阜新城镇居民人均可支配收入由4327元增加到10114元;农民人均纯收入由1123元增加到5030元。
阜新经济转型的关键是培育接续替代产业,走多个主导产业协调发展之路。
阜新立足资源优势,依托产业基础,坚持大开放、大发展的理念,突出建设全国重要的农产品及食品生产加工供应基地、新型能源基地和煤化工基地,打造中国液压之都、玛瑙之都,培育壮大精细化工、新型建材、新型电子、北派服饰等优势特色产业,构筑多元化的主导产业新格局。
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