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昔汉章帝时，欲为光武原陵、明帝显节陵，各起邑屋，东平王苍上疏言其不可。
——东平王即光武之爱子，明帝之爱弟。
贤王之心，岂惜费于父兄哉！
诚以非礼之事，人君所当慎也。
今者，依义阳公主起祠堂，臣恐不如量置墓户，以充守奉。”
翌日，上谓吉甫曰：“卿昨所奏罢祠堂事，深惬朕心。
朕初疑其冗费，缘未知故实，是以量减。
览卿所陈，方知无据。
然朕不欲破二十户百姓，当拣官户委之。”
吉甫拜贺。
上曰：“卿，此岂是难事！
有关朕身，不便于时者，苟闻之则改，此岂足多耶！
卿但勤匡正，无谓朕不能行也。”
七年七月，上御延英，顾谓吉甫曰：“朕近日畋游悉废，唯喜读书。
昨于《代宗实录》中，见其时纲纪未振，朝廷多事，亦有所鉴诫。
向后见卿先人事迹，深可嘉叹。”
吉甫降阶跪奏曰：“臣先父伏事代宗，尽心尽节，迫于流运，不待圣时，臣之血诚，常所追恨。
陛下耽悦文史，听览日新，见臣先父忠于前朝，著在实录，今日特赐褒扬，先父虽在九泉，如睹白日。”
因俯伏流涕，上慰谕之。
“面奉德音，未及施行，总谓机密，故不可书以送史官；其间有谋议出于臣下者，又不可自书以付史官；及已行者，制令昭然，天下皆得闻知，即史官之记，不待书以授也。
且臣观时政记者，姚璹修之于长寿，及璹罢而事寝；贾耽、齐抗修之于贞元，及耽、抗罢而事废。
然则关时政化者，不虚美，不隐恶，谓之良史也。”
是月，回纥部落南过碛，取西城柳谷路讨吐蕃。
西城防御使周怀义表至，朝廷大恐，以为回纥声言讨吐蕃，意是入寇。
吉甫奏曰：“回纥入寇，且当渐绝和事，不应便来犯边，但须设备，不足为虑。”
因请自夏州至天德，复置废馆一十一所，以通缓急。
又请发夏州骑士五百人，营于经略故城，应援驿使，兼护党项。
九年，请于经略故城置宥州。
六胡州以在灵盐界，开元中废六州。
曰：“国家旧置宥州，以宽宥为名，领诸降户。
天宝末，宥州寄理于经略军，盖以地居其中，可以总统蕃部，北以应接天德，南援夏州。
今经略遥隶灵武，又不置军镇，非旧制也。”
宪宗从其奏，复置宥州，诏曰：“天宝中宥州寄理于经略军，宝应已来，因循遂废。
由是昆夷屡扰，党项靡依，蕃部之人，抚怀莫及。
朕方弘远略，思复旧规，宜于经略军置宥州，仍为上州，于郭下置延恩县，为上县，属夏绥银观察使。”
淮西节度使吴少阳卒，其子元济请袭父位。
吉甫以为淮西内地，不同河朔，且四境无党援，国家常宿数十万兵以为守御，宜因时而取之。
颇叶上旨，始为经度淮西之谋。
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