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淮国更是如此。
当初淮国之中，绝大多数都是逃难的国人，贵族并不多，其中人才就更少。
淮国的快速发展导致缺乏大量人才，最终子珏决定在淮国建立了一座书院，专门负责教授文字知识。
这个书院对国人开放。
不过想要学习需要付出一笔金钱，或者立下功劳才行。
所有的贵族必须去书院中学习，只有通过书院学习，才能担任官职。
有了这个书院，经过一段时间的学习之后，就能为淮国提供不少人才，只要书院一直运行下去，淮国的人才就会越来越多，发展速度也就越快。
这样做还有一个好处，那就是很多职位并不会成为世袭制度，这就让贵族的实力受到了制约。
同时也为国人提供了一条上升通道。
当然子珏最为看重的还是军队和农业，淮国的军队都掌握在子珏手中。
子珏挑选了两千人当做常备军，剩下的则是半农半兵。
这个时代绝大多数的士兵都是这种半农半兵，农闲时候训练，农忙时候种田。
生产力不足只能这么搞。
《九鼎律》是古老东方编纂的第一部非常完整的法律，其中确定了统治者的统治秩序，有效调整了古东方国家的社会关系，其法律特征之鲜明、条文规定之缜密、文字表述之准确，都是人类其他早期法所不能比拟的。
全书共有字，306条法律，整部法律对于刑事、民事、商贸、婚姻、继承、刑罚等制度都进行了详细的规定，其法律之详细，严谨，完善，对于后世有着不可磨灭的影响，一直到今天，我们的法律深受其影响。
——《剑桥中国史·古代律法》
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