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其实，王安中对此也很为难，他虽然是燕京的最高行政长官，但对于此事他也真是管不了，因为将燕京富户田宅交与常胜军是朝廷的重大决策，他岂敢违背？
常胜军四处骄横跋扈，发生了多起侵夺民田之事。
因而，民不聊生。
更为悲惨的是，有些原辽臣的家属竟变成了乞丐，他们处处遭受困辱，甚至无辜被常胜军杀戮，而又状告无门。
由于常胜军的抢掠和骚扰，由于宋朝政策的失误，由于燕山府的软弱与茫然，导致燕京地区许多人家更加流离困踬，使得大宋重失燕人之心。
燕京人对大宋很失望，在他们看来，大宋别说跟辽国和辽东相比差远了，甚至都不如女真人。
可惜！
民心与民意产生的变化，并没有引起童贯等人的注意。
现在，童贯等人的心，全都放在了怎么跟赵佶交代上。
童贯跟一众幕僚商议过后，给赵佶上了一份贺表，称贺收复燕云：
恭惟陛下神机先物，前知北虏灭亡之兆。
自政和八年，金国遣使通好，约结夹攻，至宣和四年，虏主播迁，耶律淳篡立，幽燕之民，久惧涂炭，延颈款关，愿归中国……
纵观这份贺表，其实就是，将赵佶吹得英明神武、运筹帷幄，淡化宋军的两次大败，夸大大宋的政治正确，先是感化了高凤等人献了易州，又感化了虏中最强的常胜军献了涿州，最后感化了蔡仍献了燕云十六州，不战而屈人之兵，然后又吹出了几场本来没有的大捷。
对此，赵佶并没有给于回应，倒是百官因此而朝贺，王黼更是给赵佶上了一道极尽吹捧之语的贺表，“陛峻明堂，既揭平朔之号；轩藏石鼓，仍题复古之名。
锺虞铭金，则应牧野誓师之时；印章篆玉，则示汉将破胡之兆。
承九清之命，而整神霄阴相之旅；建三辰之旗，而向太一下临之方……”
不久，也就是在吴玠率领最后的金吾军离开蓟州之后，童贯和蔡攸接到赵佶的手诏，令其班师回朝授勋，将燕山府的军事统帅权交给詹度。
詹度出身于官宦世家，其爷爷官至礼部尚书、观文殿大学士兼权参知政事，赠少保齐国公，显赫一时，其父亲官至翰林学士国子司业，可以说是世受大宋皇恩。
詹度本人很有才干，政和初年知真州时，朝廷考核得优等，加直龙图阁，三十六岁就担任两浙转运使（即浙东、浙西两路转运使），掌管两路财赋兼有监管督察州县地方官吏的权力，宣和三年出任马步军都总管、中山安抚使等职，镇守河北战略要地中山府。
童贯一直很赏识詹度，这些年来也一直不留余力的提拔詹度。
当初，蔡仍跟赵佶要詹度，也是童贯向赵佶进言万万不能将詹度给蔡仍的。
詹度很感激童贯对他的知遇之恩，因此，在代表燕山府给童贯和蔡攸送行时，詹度作了一首《平燕云》，称赞童贯和蔡攸为英雄：“长亭春色送英雄，满目江山映日红。
剑戟夜摇杨柳月，旌旗晓拂杏花风。
行时一决平戎策，到后须成济世功。
为报燕云诸将吏，太平取在笑谈中。”
童贯和蔡攸班师回朝后，王安中发出通告，招集散民，安抚民心。
那些因避祸而逃到山中的燕地居民，开始陆陆续续地返城，燕京城里逐渐有了一些人气。
此时，夏军已经在不甘之下回国了，金军的主力也已经退到大定府（原辽中京）了。
杨可世和姚平仲率陕西河北诸道兵、郭药师率常胜军分别驻守在松亭关、古北口、居庸关等战略要地，以防各方袭扰。
燕云地区原来的地方行政机构已基本瘫痪。
蔡仍手下的官吏就不说了，全都被蔡仍带走了。
辽国原来的那些地方官员，大部分被蔡仍带走了，一小部分投降了金国，一小部分去平州投了张觉，一小部分去夹山投了耶律延禧，还有一小部分跑到乡村隐居起来不接受大宋的委任。
而投降大宋的那一小部分原辽国官员，也因为大宋不信任他们，而被大宋调往内地。
与此同时，大宋又从内地调来了一批官员赴燕云地区上任。
例如，大宋以阁门宣赞舍人刘逸知景州、惠州团练使杨可升知檀州、忠州防御使任宗尧知蓟州等等。
这项决策叫做“换官”
。
经过一系列的操作，燕云地区正式进入大宋的统治时期……
……
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