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宏观趋势在一定程度上说明小学阶段村小和小规模学校已经成为一个非常突出的问题。
二、普通中小学在校生数
在很长一段时间里，中国教育事业发展的核心特征，被描述为“穷国办大教育”
。
“穷国”
，自不必说，中国在2000年以前的财政一直是“捉襟见肘”
，直到2008年前后，财政状况才好转；“大教育”
的意义主要指学龄人口，中国小学阶段的学龄人口比世界上大多数国家的总人口还要多。
改革开放之初，我国小学阶段的在校生数接近1.5亿人，此后持续下降，到2009年下降到1.0亿人，从2010年起，小学在校生数开始低于1亿人。
普通初中在校生规模经历了一个“倒U形”
的变动过程。
随着普及九年义务教育的展开，初中在校生数从20世纪80年代初的4000万人上升到2003年的6618.40万人，2016年，又回到4357.38万人的水平。
普通高中是唯一的在校生规模持续上升的学段。
20世纪80年代初，普通高中在校生规模在600万人的水平上，一直到1997年，都维持在700万～800万人。
1998年高等教育扩招，为普通高中快速扩张带来了动力。
1999年，普通高中在校生规模超过1000万人，此后10年，普通高中在校生规模以每年200万～300万人的速度增长，到了2008年，随着学龄人口规模的下降，普通高中在校生规模也开始进入下降通道。
截至2016年，普通高中在校生规模还在2367万人。
从图1-3中可以很形象地看出不同学段在校生数的变动趋势。
图1-31978—2016年普通中小学在校生数的变化
注：小学在校生数由右轴表示。
三、高等教育的机构数量和在校生数
在我国的教育供给体系中，高等教育一直得到较多的重视，从人才战略到人力资源导向，高等教育的发展经历了“精英路线”
到“大众化”
的转变。
该转变在数据上表现得最为明显。
改革开放之初，我国普通高校（包括本、专科院校）共计598所，此后，以每年数十所的速度增加，到1985年，普通高校数突破1000所，并基本维持在这样的数量上不变，直至2000年，我国普通高校的数量只有1041所。
进入21世纪后，我国高等教育进入快速发展的通道，2000—2008年，每年增加150～200所普通高校，2008年之后，增长速度才降下来，并维持一个非常稳定的增长趋势。
目前，我国普通高校的数量规模为2596所，图1-4形象地展示了2000—2008年非常陡峭的与其他时间段里迥异的增长轨迹。
图1-41978—2016年普通高校学校数的变化
与快速增长的机构数量匹配的，是更加快速增长的普通高校在校生数。
改革开放之初，我国普通高校在校生数为86万人，10年后增长一倍多，1988年在校生数达到207万人，又过了10年，到1998年扩招之前，在校生规模又增长了100多万，达到341万人。
前20年基本上是每10年增加100多万人。
进入21世纪后，我国高等教育一改稳定增长的态势，不再维持每10年100万人的速度，而是以每年增加100万在校生的速度增长，到2008年，在校生规模已经突破2000万人，达到2021万人。
与普通高校数自2008年增长趋势开始减缓不同，2008年后，普通高校在校生数仍然处于持续上升通道，每年仍然以接近100万人的速度增加，直至最近3年，在校生增长速度才降低至50万人以下，2016年普通高校在校生规模为2696万人。
2008—2016年，8年间增长675万人。
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