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为此，要全面推进素质教育，“以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”
，即我们常说的“创新人才”
和“四有新人”
。
2001年10月，教育部印发《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》的通知。
通知指出，要通过新一轮学科专业结构的全局性、战略性调整，“形成高校人才培养多样化的新格局”
。
教育部在2004年2月10日颁布的《2003—2007年教育振兴行动计划》中提出，要“培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”
。
显然，这些政策性措施都有助于复合型人才和创新型人才的培养。
面对外部社会的要求，越来越多的高等学校开始改革自己的教育教学工作，提出了各自的人才培养目标。
如清华大学从1997年开始，连续召开了两次全校教育思想大讨论，在一系列教育思想观念上达成了共识。
在调查研究的基础上，清华大学把教育教学改革的总体目标定位为：加速建立研究型大学的人才培养体系，培养“高素质、高层次、多样化、创造性”
的骨干人才。
同时，积极促进学科交叉，注重培养复合型人才。
[22]从2003年开始，北京大学进行了新的本科教学计划的修订工作，提出了复合型人才的培养目标，并通过四种模式培养复合型人才：第一种模式是直接设置跨学科专业；第二种模式是允许个人自主设计专业，其课程组合方式由学生提出，教师审批并提供专门指导；第三种模式是第二学士学位；第四种模式是辅修双学位模式。
[23]此外，还有很多高等学校提出了各自的人才培养目标，如复旦大学的“通识人才”
，浙江大学“重基础、宽口径、模块化、自主性”
的“创新人才”
，南开大学经济、管理、法学专业跨专业培养的“复合型人才”
，北京林业大学“高素质、高水平、高层次、创造性”
的“复合型人才”
，等等。
可以说，高素质人才、创新型人才和复合型人才正越来越受到重视，正成为21世纪高等学校的人才培养目标。
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