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第二 高等学校招生就业制度的改革与发展(第2页)

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(二)关于高考制度的争议

自1977年高考制度恢复以来,高考为我国高等教育选拔了大量优秀人才。

从20世纪90年代中期至高考恢复30周年的2007年之间,高考制度发展进程中出现的诸多问题引发了人们关于高考制度的争议,甚至出现了废除高考的言论。

但随着高考制度的不断改革与发展,已经很少再有关于废除高考的言论,更多的是对高考制度的改革与完善的建言。

尤其是在2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》颁布之后,“以高考为代表的考试招生制度是国家的基本教育制度”

的观念已经成为全社会的共识。

该文件指出,我国考试招生制度不断改进、完善,初步形成了相对完整的考试招生体系,为学生成长、国家选才、社会公平做出了历史性贡献,对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。

这一制度总体上符合国情,权威性、公平性得到社会认可。

(三)高考制度的改革

自1977年全国高考制度恢复以来,我国高考已经历了40多个年头。

我们可以将高考制度的发展分为四个阶段,即1977—1980年的高考制度恢复阶段、1981—1998年的高考制度调整改革阶段、1999—2013年的高考制度全面改革阶段、2014年至今的高考制度深化改革阶段。

自1977年高考制度恢复以来,教育部多次对高考制度进行改革,主要包括改革科目设置、考试内容、考试形式、录取方式等,强调采取多种方式进行高考改革试点,取得经验后逐步推广。

改革的成就主要体现在以下方面。

1.高考的科学化

1985年,为减少人为阅卷误差,我国引入国外技术,尝试标准化命题,实行机器阅卷。

从此,许多科目的考试逐渐走向命题标准化和阅卷自动化的轨道。

2.高中会考制度的实施

1985年,上海率先试行了高中会考和高考改革的实验。

后来,高中会考制度向全国推广。

自1990年起,我国逐渐形成了会考和高考的区分,将作为选拔性考试的高考与作为水平性考试的高中会考分开,前者在后者的基础上进行,并明确了会考是中学教学水平的鉴定性考试,高考以为高等学校选拔新生为主要任务,突出选拔性。

3.高考科目的改革

在考试科目方面,1989年,湖南、云南、海南三省尝试“3+1”

高考科目设置方案。

1993年,在全面推行会考的基础上,国家实行“3+2”

高考科目设置方案。

为了加强考试工作的专业性,原国家教委成立了专门的考试机构,各省招生办公室的考试工作得以加强,近半数的省(自治区、直辖市)将各种招生、考试机构合并,成立统一的教育考试院或考试局、考试中心。

教育部1998年正式推出了高考科目改革的“3+X”

方案,进行考试科目改革。

这个方案既有利于考生发挥特长,也有利于扩大高校招生的自主权。

2001年,全国共有18个省(自治区、直辖市)进行了“3+X”

高考模式试点。

经过试点和推广,这个高考模式取得了很好的预期效果。

2003年,全国各地都实行了“3+X”

科目改革设置方案,有25个省(自治区、直辖市)实行的是“3+文综理综”

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