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的必然性与“行政管理的必要性”
缺一不可。
1.“学术管理”
的必然性
学术性是高校的本质属性，学术活动是高校的中心活动。
高校的学术研究、人才培养、社会服务等功能决定了高校应以学术民主管理为主。
学校是典型的学术组织，以知识传播、创造、人才培养为主要任务。
不论是何种类型的学校都是以学术活动为主要管理内容，组织的目标也主要通过教学、科研活动来实现，离开了学术活动，高校也就失去了存在的价值。
所以在高校的管理结构中，学术管理应居于重要地位。
学术在高校里的崇高地位是历史形成的，也是高校传承过程中不变的内核。
行政管理主要是为了保障学术活动的顺利、有效实施，保障学校秩序和整体发展，具体表现为行政对学术的执行功能和服务功能。
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“学术管理”
的必然性可以从以下几个方面去理解：
（1）从大学的本质属性上看，站在高等教育学的学科视角，大学属于一种学术组织，学术性是其本质属性，学术管理理应成为大学的主要管理模式。
它的必要性可从三个方面理解：
第一，“知识性”
要求。
众所周知，大学的功能有三项：教学、科研、社会服务，但这三项功能都离不开“知识”
（特指高深知识），教学过程是传承知识，科研过程是发现知识、整理知识，社会服务是应用知识。
可以说，大学的工作是围绕“知识”
展开的，为此，从学理上讲，谁占有更多的知识，谁就具有“权威”
性，谁就最具有发言权。
一般而言，教授往往占有更多的知识，在学理上，教授理应具有较大的权利，即学术权威性。
第二，“创新性”
要求。
学术性是大学本质属性，也是大学的追求，而学术性的实质是探索、是创新。
但创新是不会主动产生的，是需要有学术自由的氛围，是需要人的主观能动性，靠行政命令是行不通的。
只有学术管理才是“最有效”
的管理方式。
首先，只有内行才了解知识的“生长点”
“创新点”
，才能把握学术“方向”
与学术“价值”
；其次，只有这种“民主”
的管理方式，才能营造宽松、自由的学术氛围，才能调动教师的主观能动性，才是“有效”
的管理模式。
第三，“专业性”
要求。
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