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要站在全人类、全世界的视野,培养能够在艺术、学识、文化、体育、科学技术、经济社会等各个领域上为国际社会做出贡献的日本人。”
宽广的胸怀是为了应对国际化的挑战;健康的体魄是为了应对激烈竞争的压力;丰富的创造力是为了应对不断出现的新情况、新问题与新要求;身体均衡发展是为了解决“忽视另一半教育”
(情感和道德教育)的问题;自由、纪律与公共精神沿袭了以往自由主义教育政策的精神;而“世界之中的日本人”
则试图在面向世界和保持日本文化传统之间确定人才的培养规格,似乎依然保留了明治维新时期提出的“和魂洋才”
的思想。
2001年,日本文部科学省发表了新的《21世纪新生计划》(彩虹计划)。
该计划以实现“日本的复兴”
为目标,将教育改革作为最重要的国策之一,提出了今后日本学校改革的整体框架,明确了为实现“学校变好,教育变样”
的目标所面临的课题、具体的政策保障措施和详尽的时间表。
该计划对日本学校教育中欺侮弱小、拒绝上学、校园暴力、恶性青少年犯罪、过分强调尊重自我等问题进行了猛烈的批评,并提出了新的学校目的,包括“一、培养人格丰富的日本人”
,“二、发展每个人的潜能,培养富于创造性的日本人”
,“三、推进适应新时代的新型学校建设。”
[2]前两个方面涉及培养什么样的人的问题,后一方面涉及创建什么样的学校的问题。
这些目的的表述,既是对20世纪80年代日本教育改革提出的学校目的的继承,又根据时代的发展特别是知识经济的出现增加了新的内容——注重潜能的发挥和创造力的培养。
2.美国《不让一个孩子掉队》(2001)法案提出的学校目的
20世纪80年代以来,以美国国家教育优异委员会发表的《国家处于危机之中》(1983)为标志,美国的学校教育特别是公立教育也处于不断的变革之中。
进入到21世纪更加如此。
2001年初,美国新任总统布什公布了名为《不让一个孩子掉队》(NoChildLeftBehind)的教育改革蓝图,得到了美国国会的批准。
布什总统在序文中明确指出:“如果我们国家不能履行其教育每一个儿童的职责,我们就可能在其他许多领域失败。
但如果我们成功地教育了我们的青年,那么许多成功就会在整个美国和我们公民的生活中随之而来。”
在这份报告中,布什提出了美国新政府教育改革的政策重点:第一,消除处境不利学生的成绩差距。
第二,通过“阅读第一”
来提高识字。
第三,扩大灵活性,减少官僚主义。
第四,奖励成功和处罚失败。
第五,促进获得信息的家长选择。
第六,提高教师质量。
第七,加强数学和科学教育,改进教学和课程。
第八,为21世纪创设更安全的学校,教师将有权把那些具有暴力行为或不断造成破坏的学生请出教室。
第九,支持品格教育,增加对各州和学区用于品格教育的拨款,以培训教师学会将各种品格养成课程和活动引入课堂。
为了实现这些学校改进和学生发展的目标,该法案甚至还提议设立“不让一个孩子掉队”
州责任奖金和学校奖金。
任何州在本计划实施两年内达到责任制要求,都将获得一次性奖学金;对于那些在提高处境不利学生成绩方面取得最大进步的学校,将获得承认并授予“不让一个孩子掉队”
奖金。
反过来,如果某州未能达到业绩目标以及未能展示学业成绩的成果,教育部长将有权减少该州从联邦政府得到的行政开支经费。
[3]在学生发展目标方面,美国政府的各种教育法案、战略规划强调的主要是阅读能力、数学与科学成绩、坚强的性格、公民意识、国家安全责任、新技术应用能力等内容。
除了美国联邦政府外,一些专门委员会和研究机构也非常关注美国的公立学校教育,它们发表的一些研究报告对于政府的教育改革也具有非常有力的影响。
1991年6月,美国劳工部获取必需技能部长委员会(SS)提交了一份《要求学校做什么样的工作》的报告。
报告主要研究劳动力市场对雇工的素质需求以及青年人是否有能力适应这些需求。
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