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第三 学校改进(第4页)

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对组织结构进行一番重新审视,合理分配职责和权力,对学校环境进行变更,引导学校组织进行变革。

回顾欧洲和美国的学校改进项目,无论是在国家层面,还是在学校层面,着重对学校组织进行变革,实现组织结构的优化。

采取的主要措施包括:给与学校更多的组织、经济和课程自主权,确立国家和自治区(省)在教育职责上的分权新模式;改进教育体系的新结构,赋予学校在组织、资金和课程方面的自主权,加强学校的校本管理;对学校教育质量进行检查,运用质量管理模式进行自我评价,发布学校绩效成绩排行榜,建立层层教育问责制,强调政府的职责。

2.学校领导

领导和管理存在着很大的差异,领导倾向于更为狭窄的领域,具体是指怎样引导下属实现目标的达成。

学校领导的改进是建立在学校组织的改进基础之上的,从而实现组织与领导之间的协调。

综观欧洲和美国的学校改进项目,开始倡导转换型的领导(transfleadership),改变以往学校的领导方式。

转换型领导强调自下而上的参与式改革,是一种分享式的领导范式,通过提升组织的期望值来憧憬和创造未来。

这种领导范式倡导教师以及学校成员的广泛参与,实现民主型的领导,同时也是一种放权的形式。

开始关注于校长层面的发展,校长负责学校全权事务的处理,必须改进校长的领导方式,培养一批优秀的校长。

确立和推行学校领导的问责制度以及校本表现指标的评估,实施学校的新管理模式,学校校长和教育管理小组实行联合,创办家长学校,创立学校的整体发展战略。

3.学校文化

学校文化属于组织文化中的一部分,包括学习氛围和学校环境,既有学校内部的环境,又有外部的环境。

学校文化的改进对于学校的发展极为有利,良好学校文化的建立有助于实现学校环境的改善,引领积极的文化氛围。

回顾欧洲和美国的学校改进项目,采取的主要措施包括:建立健康的校园,实现学校和课堂的改进;学校和社区进行共建,突出家长和社区的参与,创造最适合学习的环境,提高家长和社区的参与;开发利用校内资源,对学校施加双重的影响,发展积极向上的文化;与商业集团、企事业部门、社会团体、邻近社区建立合作关系,以改善学校的校风,构建学校文化改进过程的评估体系。

四、学校改进研究给我们的启示

(一)学校改进是一个系统性的工程,需要各方面的支持

从发达国家的学校改进案例可以看出,学校改进是一项持续性的改进过程,是一个系统性的工程,需要各方面的共同努力。

没有全面和系统的规划,以及国家、社会和学校层面的共同努力,学校改进很难取得很好的效果。

例如美国的“全面成功计划”

(SuccessforAll,Slavin,1996),这一项目是由校外教育科研人员设计的,现在通过提供课程、培训和反馈等方式在多所学校得以实施。

[4]这个计划涉及各方面,构成了一个综合性学校改进体系。

这也是目前学校改进发展的必然趋势,学校教育的成败关系到国家和社会,如果不能很好地培养出人才,那么学校教育将遭受到危机。

所以,社会各个层面都比较关注学校改进,它不是一个单方面的事务,而是一个系统性的工程,需要国家和社会各方面的积极支持,否则学校改进不可能取得很好的效果。

(二)学校之间存在着差异,学校改进需要体现出自身的特色

学校改进项目落实到单个学校的层面时,需要考虑的因素开始增多,并不再单纯依靠其他学校改进的成功经验的支持。

每一所学校都有自己的历史和背景,属于不同的发展类型,学校有自身的学校文化,学校在实施改进项目时必须将这些因素考虑进去。

学校首先应承认存在的差异,认清自身所处的境况和存在的特点,对其长处可以充分地发挥,将其作为自身的办学特色。

比如,为了鼓励薄弱学校办出特色,英国政府规定,每一个教育行政区内至少有一所特色学校,以此带动行政区内其他学校的发展,在具体的实践中已经形成了技术类、语言类、运动类、艺术类等多种类型的特色学校。

因此,学校在进行改进实践时,承认学校间存在着差异,在改进的过程中体现出自身的特色。

(三)学校改进需要关注教师和学生在其中的作用

教师和学生是学校教育中的主体,也是学校改进实施的利益相关者,可以享受学校改进所带来的益处,也有可能受到不利的影响。

因此,在学校改进的实施过程中,应充分考虑教师和学生因素在其中所起的作用。

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