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学者克罗（Crow，G）和彼得生（Peterson，K）在讨论校长的政治作用时，也是从这一角度来进行的[3]。
克罗和彼得生认为重构学校的决策过程“进一步需要校长与组织外部和内部进行更多的政治谈判”
，而且他们之所以把此看做校长的政治作用，主要是因为他们认为组织内部处于不同或相同任务的个体之间的价值冲突是微观政治难题。
从学校日常生活来看，这类被称作微观政治难题的事务主要包括职权界限、组织愿景、行为规范等方面。
实际上，这些方面正是学校中最容易发生冲突的领域，而校长作为学校的首脑不可能对这些冲突听之任之，最终的选择只能是担负起这种政治上的职责。
具体来说，校长在学校政治生活中主要担负三种职责：协调权限、创造舆论以及调解冲突。
协调权限主要针对教师之间、教师与管理者、教师与家长之间的权限模糊问题，这种问题的最糟表现就是为利益的争权和为责任的推诿，这对形成良好的组织结构和风气都是有害的。
校长在此时的主要作用就是重新明晰各种角色的权限。
除了权限模糊之外，学校经常出现的政治性问题还有缺乏统一的认识，缺乏共同目标。
与宏观政治领导者树立意识形态的做法一致，校长此时也要在维护多样性的基础创建统一的舆论。
学校人员间的各种冲突是最常见的学校政治事件，调解这些冲突，保持各种角色的责任感是校长的一项重要任务。
（二）文化方面
学校文化是一个学校的精神存在，是一个学校在物质、行为、组织、制度等构成中反映出的根深蒂固的理念，其核心是学校所秉承的价值观。
所以，建设一个学校不仅要打造一个学校可见的构成，如校舍建筑、校园活动、组织结构等，还要构建或锤炼学校的核心精神，选择既符合时代又继承历史的学校价值体系。
所以，从这个意义来说，校长在学校文化方面的最根本作用是价值领导。
正是在这个意义上，我国教育家陶行知先生把校长看做一个学校的灵魂。
从学校的文化建设来看，校长应当发挥三种作用：
1.深刻理解和研究学校文化的历史和发展趋势。
校长要领导学校文化的发展与建设首先需要了解学校文化的历史，因为文化作为一种精神存在的发展与建设要受到历史传承的深刻影响，而且历史传统也是学校文化发展和建设的最宝贵资源。
所以，校长在学校文化方面首先不是要摆出“掘墓人”
的姿态，而是要认真理解学校文化的历史。
但是，纯粹的继承是不够的，校长还要会文化创新。
虽然，文化作为精神存在有相当的独立性，但还是在一定程度上要受到社会发展状况的影响。
而且，从长远来看，文化并不可能完全脱离社会发展而存在。
所以，校长要深刻理解学校文化的发展趋势。
2.领导学校文化的改造。
对于校长来说，认识和理解学校文化还仅是第一个层面的要求，校长在文化方面的作用还应包括行动方面，即领导学校文化的改造。
校长在文化塑造中要扮演五种角色：符号、制陶工人、诗人、演员和医师[4]。
第一，校长在建设学校文化中首先要建设自身，因为自己就是学校文化的一个重要组成部分，本身就是能代表学校精神的符号。
第二，校长在学校文化改造中应发挥创造性。
由于每所学校的历史以及未来的追求并不相同，所以校长在学校文化改造中要有首创精神，不能照搬别校的模式。
第三，校长在学校文化改造中应能精细地锤炼语言文字，因为作为精神的文化主要附着在作为符号的语言文字之上。
第四，校长在学校文化改造中应能变换多种角色，因为学校文化改造是一个复杂的工程，有时需要校长去管理或训诫，有时需要校长去服务或鼓励。
第五，校长在学校文化改造中应能不断反思，能够及时发现改造中的问题。
3.理念创新。
改造学校文化的核心是改造学校文化的价值观，而改造学校价值观的过程就是理念创新的过程。
一个好的校长，不仅要具有实现理念的能力，而且更为前提性的要求是能够提供新的理念。
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