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四、体制改革
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在教育制度上，陶行知主张，师范教育的体制，要从实际出发，适合中国的国情。
要按照教育界的需要培养人才，建立我国特有的师范教育体制。
1.师范教育面临的问题
陶行知对于当时中国师范教育存在的问题进行了广泛而深入的批判，总结起来，大概涉及的问题主要有以下几类：
第一，师范学校数量严重不足。
在《新学制与师范教育》中，陶行知指出，当时的新学制规定师范学校有高等师范学校（相当于大学）和师范学校（相当于高级中学）两等，而学制上规定的学校有小学、初中、高中等，二者从学制上就不对等。
同时，对于师范生的修业年限，规定最低十二年，以当时的国情论，十有九省办不到，致使师范生数量严重不足。
实际上，当时参与教学工作的教师，大多来自于大、中、高等小学毕业生，并未受过正规的师范训练。
甚至还有相当一部分教师是科举出身的私塾教师，教学内容陈旧，观念僵化。
第二，师范学生培养目标不明。
高等师范培养的师范学校教员和中学教员，毫无区别，初级师范学校基本设在城市，教学内容亦服务于城市，并没有针对当时的乡村生活开设课程，学生所受之教育与将来从事的工作毫无关系。
师范学校培养对象一味限定为教师，而与教育密切相关的教育行政人员和管理者，既未受到系统的培训，本身又不懂教育，使得教育活动不能遵循教育规律。
第三，师范教学内容方法陈旧。
师范学校学生的课程设置几乎与普通学校一样，内容与评价体系单一，且严重缺乏专业性。
不同层次师范学校的课程没有区别，没有小学层次师范课程的设置，致使小学教师的培养完全因袭中学模式。
有理论没实践，没有考虑到教育实习也是师范生培养的重要环节。
2.师范教育的改革路径
陶行知从当时国情出发，大胆倡导和改革师范教育。
无论是大到师范学校的体制设置，还是小到师范教育的课程设置、教学方式等方面，他都提出了自己的改革创见。
比较重要的有以下几个方面：
第一，改革课程教学内容与方法。
陶行知认为：“师范学校的各门功课都有专业的中心目的，大部分都应与中心学校串联起来。
例如教育学、心理学等功课若是附加的性质，决不能发生很大的效力。
这种功课应当与实地教学熔为一炉，大部分应当采取理科实验指南的体裁以谋教学做三者之合一。”
他密切联系当时的社会实际生活改革了教材体系，提出要活的书，不要死的书，更不能要假书。
他要求师范生研究小学教材，要求师范学校添加新功课，“社会上有新的需要，就当添加新的功课去适合他，指导他。”
因而，过什么生活用什么书，做什么事用什么书，生活需要就是课程的全部。
陶行知认识到，传统的教育模式是学生先在学校准备好一切知识，再进入社会中实践。
这样的教学方法他称之为“教授法”
，在“教授法”
的指导下，先生是教死书，学生是读死书。
因而他提出：“对于一个问题，不是要先生拿现成的解决方法来传授学生，乃是要把这个解决方法如何找来的手续程序，安排停当，指导他，使他以最短的时间，经过相类的经验，发生相类的理想，自己将这个方法找出来，并且能够利用这种经验理想来找别的方法，解决别的问题。”
这就是“教学法”
，能使教与学达到辩证的统一。
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