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起初，一切看似井然有序。
来自不同种族、不同部落的生灵，在失去一切后，对于这难得的安宁与重建家园的机会，都抱有极大的热情与珍惜。
他们一起劳作，一起学习，甚至开始出现一些跨种族的友谊。
然而，混沌的阴影，无孔不入。
这一日，聚居点内唯一的一口灵泉，因为连日降雨，水质突然变得有些浑浊，影响了灌溉效果。
这本是一件小事，只需等待雨停，或由仙官施展小术法净化即可。
但就在这等待的过程中，一缕极其细微、善于放大猜忌与不安的混沌低语，开始在聚居点内流转。
它在一个因战乱失去所有亲人、内心极度缺乏安全感的兔妖耳边低语：“看，连水都不干净了，天庭根本没把我们当回事，说不定哪天就把我们抛弃了……”
它在一个原本是小部落首领、如今却要与昔日仇敌后代共处一室而心怀怨怼的狼妖心中煽动：“凭什么我们要听那些人族仙师的？他们懂什么？这浑浊的水，就是征兆！
我们应该夺回主导权！”
它甚至在一个负责记录物资分配、因工作量巨大而疲惫不堪的人族文书吏脑中盘旋：“这些妖族，愚昧贪婪，分配再多资源也不满足，真是浪费天庭心血……”
这些原本潜藏在心底、或许永远不会诉诸于口的细微念头，被混沌低语不断放大、扭曲。
兔妖开始变得疑神疑鬼，拒绝与他人合作；狼妖开始串联旧部，暗中抱怨；那人族文书吏在分配物资时，也带上了不自觉的偏颇与不耐烦。
小小的聚居点，气氛逐渐变得微妙而紧张。
一次因为分配新到的农具而产生的口角，迅速升级成了小范围的肢体冲突。
虽然很快被闻讯赶来的教化仙师与巡世使弹压下去，但那股刚刚建立起来的、脆弱的信任与和谐，已然出现了裂痕。
希望的原野上，蒙上了一层不安的阴霾。
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西海，水晶宫。
表面的风波已然平息，敖闰龙王每日勤勉理事，对天庭旨意无不遵从。
但在深海之下，一些被摩昂太子叛乱牵连、或被新政触动了利益的龙族远支、水族将领之中，怨气并未完全消散。
混沌低语如同深海潜流，在他们心中悄然涌动，放大着他们对权力旁落的不满，对新任掌权者敖烈（代表佛门与天庭）的隔阂，以及对未来龙族地位的担忧。
虽然暂时无人敢公然反抗，但这种暗流的存在，使得西海的稳定，如同建立在薄冰之上，一旦有外力重击，便可能再次碎裂。
九天凌霄殿。
新生悟空的神念，如同最精密的雷达，扫过三界。
黑风寨的血腥炼狱，希望原聚居点的信任危机，西海深处的暗流……这一处处燃起的星火，清晰地映照在他的感知之中。
他的脸色依旧平静，但眸中那暗金流光的旋转速度，却明显加快了几分。
混沌尊者这遍地开花、专攻软肋的策略，确实给他带来了不小的麻烦。
这些看似零散的冲突，单个处理起来或许不难，但数量一多，分布一广，便会极大地牵制天庭的精力，消耗宝贵的行政与军事资源，更会在无形中损害新秩序的威信。
更重要的是，他意识到，单纯依靠巡世使团的武力弹压与地方神只的常规管理，已经难以有效应对这种新型的威胁。
需要一种更具针对性、更有效率的应对机制。
“传令，”
他的声音在凌霄殿中响起，带着一种不容置疑的决断，“即刻成立‘靖安司’，直属凌霄殿统辖，由雷部、斗部抽调精锐，并招募对混沌气息敏感、擅长心灵防护之修士加入，专司巡查、甄别、处置此类受混沌低语侵蚀引发之动荡。
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