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奏折上详细描述了雪灾造成的破坏：房屋倒塌、道路被封、农田被毁，许多百姓流离失所，成为无家可归的流民。
秘书部的几位秘书长也给出了处理建议，大致分为三点：一是拨发赈灾银两，帮助百姓渡过难关；二是调拨粮食，确保灾民不饿肚子；三是派遣官员前往灾区，监督赈灾款项的使用。
朱雄英看完后，眉头微微皱起。
他放下奏折，对朱标说道：“爹，秘书长们的建议虽然稳妥，但还是有些不足之处。
直接拨发银两和粮食，虽然能解燃眉之急，但治标不治本，灾民们拿到钱粮后，可能会暂时缓解困境，但长期来看，他们依然没有稳定的生计来源，甚至可能因为依赖朝廷救济而失去自力更生的能力。”
朱标点了点头，若有所思地说道：“雄英，你说得有道理。
那依你看，该如何处理这次雪灾？”
朱雄英微微一笑，说道：“爹，我建议用以工代赈的方式处理这次雪灾。”
“以工代赈？”
朱标有些疑惑，“这是什么意思？”
朱雄英解释道：“以工代赈，就是朝廷不直接发放钱粮，而是通过提供工作机会，让灾民通过劳动获得报酬。
具体来说，我们可以为灾民免费提供临时搭建的住所，确保他们有安身之处。”
“然后，朝廷出钱招募这些流民，让他们参与家园的重建工作，比如修路、建房、清理积雪等，这样一来，灾民们不仅能获得收入，还能通过自己的劳动重建家园，恢复生计。”
朱标听完，眼中闪过一丝亮光：“这倒是个好办法！
以往赈灾，朝廷花费大量银两，但效果却不尽如人意，灾民们拿到钱粮后，往往很快就花光了，最后还是陷入困境。
你这以工代赈的办法，不仅能减少流民，还能帮助他们重建家园，真是一举两得！”
朱雄英点了点头，继续说道：“不仅如此，以工代赈还能避免赈灾款项被贪官污吏中饱私囊。
以往直接发放银两，难免会有官员从中克扣，导致灾民得不到应有的救济。
而通过以工代赈，朝廷可以直接将钱用于工程建设和灾民报酬，减少了中间环节，也能更好地监督款项的使用。”
朱标越听越觉得有道理，忍不住拍案叫好：“好！
雄英，你这办法真是妙！
我这就让人拟旨，按照你的建议去办。”
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