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由此，搭建起洛阳实验区顶层设计的团队。
而这个团体的设计中心，体现了第二届年会中心议题“由乡村建设以复兴民族”
的精神内核，实际上，洛阳实验区的开办，明确彰显了社教社“趋重乡村工作”
[143]的工作转向。
实际上，第三届年会之所以将地点定在河南开封召开，亦和洛阳实验区有很大关系。
“去年第二届年会时，关于本届年会的会址问题，当以河南、广西、陕西诸省均来电欢迎，一时未能确定；第六次理事会议以时间匆促，议案繁多，未及决定，直等到今年春天的第七次理事会议，花费了很久的功夫，参酌了各方面的条件，才确定本年年会在河南开封举行，对其他各欢迎省分只有正式去函表示歉意。”
作为私人组织的学术团体，社教社一向经费支绌，“一切经费开支，全恃社员社费维持，今年因开办洛阳实验区及购买社址等原因，经费更形支绌”
，所以，“年会经费”
是“参酌各方面条件”
中最重要的一条：“河南省府刘主席、教厅齐厅长对社会教育，向具热忱。
本社此次在开封举行年会，除由教厅重要职员任筹备工作外，并补助年会费用大洋一千元”
。
会议中，社教社常务理事兼事务所总干事向大会做理事会工作报告，特别提及“洛阳实验区之实验事业”
，并强调“本月二十二日该区补行开幕典礼，欢迎诸位先生出席指教”
。
[144]热忱邀请与会代表年会结束后暂缓归程，移步洛阳，参观刚刚开幕的洛阳实验区，为其事业实验造势。
这届年会，山东省立民众教育馆递交了“呈请教育部转咨各省市政府，通令凡省立乡村民众教育机关区域内之乡村政权，完全交由该机关主持领导案”
中，理由之一即政教合一实验，以区为单位比以县为单位更为切实可行，建议省立乡村民众教育机关负责人兼任区长或乡长，全权负责实验区内行政事务，区内一切行政组织与公共团体，均归兼任区长乡长指挥训练。
大会决议“交理事会斟酌办理”
。
斟酌办理的成效，很快体现在洛阳实验区第三年的“教养卫合一”
事业实验中。
社教社第四届年会提案中，李腾仙以个人社员身份，向大会提交“请政府通令全国实行政教合一案”
，理由便是“现在政教合一之办法，在各实验区域已有成效，宜请政府令行全国”
。
[145]其提案的根据，便是洛阳实验区的“教养卫合一”
的实验心得。
由此可见，年会提案中智慧，为社教社合办的实验区事业实验提供源源不断的丰富给养，而实验区的实验心得，又进一步成为社教社社员提案来源的实践支撑。
鉴于洛阳实验区的顺利筹备，理事会在该届年会乐观提交“请由本社联络南京市政府与安徽省政府协商开办南京及黄山二实验区案”
，大会决议通过，“理由改为本社已发起设立洛阳实验区，以后应即继续推广，兹先择定南京黄山二处酌量进行”
。
[146]此外，陕西省立第一民众教育馆馆长刘宰国提议社教社与陕西省教育厅、经济委员会合作办理民教实验区，“作村单位之实验，由本社负担设计策画事宜，陕西教育厅负担实地推进事宜，经济委员会负担经济筹划事宜”
，因该案“交到较迟，未付审查，一并交理事会酌量办理”
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