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第二节神道设教:帝国政治与宗教
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一、方士文化和阴阳五行学说
公元前221年，秦王嬴政统一六国，成立了中国历史上第一个君主专制的大帝国，自称秦始皇帝。
秦始皇听从李斯的建议，“焚书坑儒”
，实行文化专制主义和愚民政策。
好景不长，不久，秦帝国就被农民起义的风暴淹没。
继之而起的是由平民出身的刘邦建立的汉帝国。
汉王朝建立之初吸取秦王朝的教训，与民休息，实行无为而治的黄老政策。
汉初的黄老道家是先秦道家学说在新时代的发展，汲取了诸子百家各派的学说，用司马谈《论六家要旨》的话说，就是:道家使人精神专一，动合无形，赡足万物。
其为术也，因阴阳之大顺，采儒墨之善，撮名法之要，与时迁移，应物变化，立俗施事，无所不宜，指约而易操，事少而功多。
所以黄老道家成为汉初的统治思潮。
汉初大臣中，有很多都是黄老道家的信徒，如曹参曾学黄老于盖公，陈平少好黄老，田叔学黄老于乐巨公。
而汉王朝的宗室淮南王刘安“招致宾客方术之士数千人”
编纂成《淮南子》一书，其内容主要也以黄老道家为主。
黄老道家在政治上主张清静无为，与民休息，曹参相齐时，召集当地儒生百余人，询问安集百姓的办法，儒生各持己见，曹参不知所从。
后请来胶西人盖公，为曹参讲论道家“清静无为而民自定”
的政治理论。
曹参依照实行，相齐九年，百姓安集，齐国大治。
萧何死后，曹参又继任为汉朝的相国，对萧何在位时所制定的规章惯例都不变动，专门挑选郡国官吏中拙于文辞的厚道长者担任丞相史，将言理深刻的属吏予以罢免，效果很好，百姓作歌称赞他是“载其清静，民以宁一”
。
虽然汉初在政治上完成了统一，但思想上的统一很难完成。
汉初除了主流思想是黄老道家外，先秦时的方士文化和阴阳五行之说依然很活跃。
方士文化和阴阳五行之说主要产生在沿海地区，这一区域在战国时是燕国和齐国的所在。
燕齐文化尤以方士文化为代表。
战国时代，方士就活动于沿海的燕齐两国。
齐威王、齐宣王之时（公元前378—公元前324），燕人宋毋忌、正伯侨、羡门子高等都修仙道，传说能够灵魂脱离躯体，而成鬼神。
他们声称:在渤海中，有蓬莱、方丈、瀛洲三座神山，山上的宫阙是以金银建造的，里面住了许多仙人，还藏着吃了可以长生不死之药。
神山上的禽兽都是白色。
齐威王、齐宣王及燕昭王都是他们的信徒，听了他们的宣传，派人到海上去寻找神仙奇药。
寻找者回来报告却说，远望神山，犹如白云，接近它，就沉到水下去了，再临近，风就把船吹了回来。
这些君主听了心里非常羡慕，都有成仙的欲望。
图3-2-1齐宣王像
方士文化并没有因战国的结束和秦的统一而消歇，反而在新建立的大帝国中，扮演重要的角色。
秦始皇统一六国之后，第一次东游齐鲁，封禅天地，刻石颂功，并礼祠名山大川及八神，还寻找羡门子高等方士。
他希望自己能够永远统治下去。
许多方士乘机怂恿他求神仙奇药。
齐人徐福上书，请秦始皇斋戒，带着童男童女去求三神山的仙人。
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