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春秋战国时代，官制有些变化，各国出现了“相”
制和“将”
制。
“相”
为百官之长，“将”
为诸军之首。
如赵惠文王以蔺相如为相，以廉颇为将，便是明证。
秦汉时期，中央职官以三公九卿建制。
《汉书·百官公卿表》《后汉书·百官制》均有记载。
图2-2-1《出行仪仗图》
三公之名，西周已有。
但具体内涵则不确定。
秦汉所谓三公，即:丞相、太尉、御史大夫。
但其间也有变化。
西汉末年以大司马、大司徒、大司空为三公，东汉则以太尉、司徒、司空为三公。
丞相，“掌丞天子，助理万机”
，即辅助皇帝处理国家政务，为百官之长。
丞相之职，源自战国时的“相”
。
秦汉时亦尊称为相国。
其职责主要有:总领朝议与百官奏事、选拔任用官吏及监察百官等。
太尉，掌国家军务。
秦称国尉，汉称太尉。
武帝时改称大司马，东汉时仍称太尉。
其职责为考核武官政绩、录尚书事等。
御史大夫，掌监察并协助丞相处理政务，由战国时秦、韩、赵、魏等国的御史发展而来。
具体职责为:监察百官、管理文书档案与图籍。
所谓九卿，即政府各部门官吏的设置情况，“九”
为虚指，实际上远不只九个。
具体包括。
太常，秦称奉常，西汉景帝时改称太常，取“国家盛大，社稷长存”
（应劭《汉官仪》）之意，掌宗庙祭祀，兼管文化教育，其下设有太学。
属官有太史令、太一令等。
太常多由皇族或外戚充任。
光禄勋，秦称郎中令，汉武帝时改称光禄勋。
掌宫殿守卫。
其属官主要有光禄大夫、谏议大夫、中郎将、仆射、谒者等。
卫尉，掌宫廷警卫，汉景帝时改称为中大夫令，不久即改回。
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