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、“邻长”
等职官。
其组织形式之严密，对后世家族村社制度的形成颇有启发。
春秋战国时期，出现了一种新的地方管理体制，即郡县制。
郡的长官称“守”
，掌全郡事务。
“守”
下设“尉”
及御史。
“尉”
掌军事，而御史掌监察。
郡下设县，县的长官称“令”
，“令”
下设丞、尉、司马、司空。
县丞掌财政和诉讼，属官有丞史。
县尉掌军务，属官有尉官吏、士吏等。
县司马掌马政，属官有司马令史等。
县司空掌土木工程和刑徒，属官有司空佐吏等。
县以下尚有乡、里或连、闾等地方基层行政组织，乡设三老等，掌教化;里设里正。
据上述可见，这一时期已形成比较完整的地方管理网络。
秦汉的地方政区，基本分为郡县两级。
郡的长官称郡守，汉改称太守，掌选拔推荐人才、发布政令等。
值得注意的是京畿地区，由于它是朝廷的所在地，地位非常重要，故与一般的郡不同。
秦称其长官为内史，汉则以政区之名为称，即京兆尹、左冯翊、右扶风，合称“三辅”
。
其官阶亦高于一般太守。
东汉称为河南尹，职等太守。
汉代的地方政区，与秦不同之处在于郡县制与分封制并存。
与郡县相应的是王国、侯国、邑、道。
王国的长官称相国、丞相、相，由朝廷派遣。
如董仲舒曾出为胶西王相。
相的权力仅次于诸侯王，掌王国事务及辅导、谏诤诸侯王。
王国的职官还有太傅和中尉，二者也是由朝廷派遣而来，太傅掌劝诫、谏诤诸侯王，但不参与政事;中尉掌王国治安。
侯国、邑、道相当于县，但分封对象不同。
侯国是封给列侯的，其长官称相;邑是封给皇太后、皇后及公主的，其长官称令、长;道设在少数民族区域，其长官亦称令、长。
魏晋南北朝时期，地方政区实行州、郡、县三级制。
与汉代相比，这一时期由于政局动**，南北分裂，州郡数目不断增长而辖境日益缩小。
州设刺史，掌民政、军务、察举、任免属吏等。
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