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中书令欲再提“监军”
之议，王允未语，杨公先一步出班，执剑揖道：“剑约在前，‘不滥’与‘三守四不’已明。
诸公若有‘监’，当先自‘监’其文书，勿再使‘无名’入案。
军政并行程牒已出，旬限而不复者，罚；虚报者，罪。”
他话不锋利，却沉。
殿上有几人面色微变，半是羞半是惧。
王允接言，朗声：“今日朝会，两端并举：一端论功，一端重纲。”
“论功”
，他举袖指柱，“并州军有三功，朝廷当三赏：一赏‘不扰’，市井有劳者列籍；二赏‘不滥’，军中严纪者记名；三赏‘不欺’，上书者署名，议者对名。
御史台设‘公议籍’，太学解禁后，诸生署名论政入此籍，榜示三日，驳者同榜，不许无名。”
“重纲”
，他又向御案，“朝廷七件：一，复三辅仓，开社仓三十，立粟价；二，修宣平、延平两渠，籍民夫五百，军护之；三，募铁匠一百二十入军器监，优给盐铁；四，立三辅‘驿递法’，军报先行，民报次之；五，罢苛捐五条，留盐铁、今岁不加派；六，设‘军户籍’，军家免徭一载；七，定‘三月之约’施行细目，每五日于宣德坊榜示一次。”
此七条一出，堂上喧动。
或自喜、或惶惧、或窃语。
王允目光不动，像把一块石放在水里：水有波，但终究要绕过去。
陈宫此时入班，呈上一卷，“臣奉并州军令，送‘军功告示’一纸，请尚书台代榜，于宣德坊、东市、西市、北郭四处张挂。
其末有句：‘军功在民前，军法在军后。
’”
“好！”
御史中丞拊掌，“把‘功’写给民看，把‘法’写给兵看。”
他转身看王允，又看杨公手中天子剑，“剑在匣内，字在榜上，心在胸中——朝纲可整。”
这一整，不在于杀多少人，而在于每一条法、每一张榜都在阳。
阳一多，阴自少；阴少，则“毒士”
的“写”
便要换法。
果然，午时一到，尚书台收得一书，封背署名——“李儒”
。
书中仅八字：“守三月约，见而后言。”
王允看罢，托付给陈宫：“四字回之，亦署名——‘守而必行’。
另附‘军政并行程牒’副本一纸。”
陈宫微笑，低声道：“他以‘写’试我，我们以‘行’答他。”
……申时，泾水南岸营议。
幕中铺着一张羊皮军图，渭水如一条银蛇，绕长安而东，折向华阴。
陈宫以木筹为兵、青石为粮、白石为民、黑石为敌，先置一“八事备国战”
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“一备粮：泾阳、咸阳两仓，军用、民用各半，设两粮官互签，五日一报。”
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