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那是《徐州十年图》。
东北角，以细线勾河渠，白马津、清口、泗水、狼沟渡以朱点标出；西北角，彭城、下邳以双圈连缀，圈间画出“营市”
与“官市”
的分区；南方有两块方格，写着“义仓”
“常平”
；东南角倒着一只小小的牛，牛背驮着“学”
字，背后以墨波勾出“一院四学”
的雏形——“学宫”
“乡学”
与“市学”
“军学”
。
卷面中央，是八个黑色小字：“法中立市，市里生学。”
陈宫握笔，在卷上缓缓点下三处：“三年平市——公估行、票互易、义仓立；五年修渠——浚白马、疏清口、修堤岸，水患减半；十年通学——乡、军、市三学并起，取徐籍子弟优先，择其贤者入学宫。
——十年后，徐州人与人说话，不再只讲‘饥与饱’，也讲‘法’与‘术’。”
帐中一阵极轻的倒抽冷气声。
陈登当先站起，绕过案侧，直立卷前，长久不语。
鲁肃握拳轻抵唇边，眼光在“渠”
“学”
二字上停得极久。
“公台。”
陈登开口，声音沉稳，“此图若落地，徐州百年之基。
我陈登有三补：其一，徐籍士民优先任用要有‘梯’，不可一窝蜂；其二，丁役以‘学’抵‘差’，凡入学者，半免丁役；其三，每月设‘免税日’一日，鼓励市民入市，用足‘市’之气。”
陈宫笑：“皆合我意。
‘梯’有‘乡、县、州’三级选贤，‘丁役抵差’以‘学堂与修渠’两类为主，‘免税日’我更喜欢——此日号‘循市’，由说书人在市口唱‘合肥神迹’与‘鼓木之法’，叫百姓知道‘规矩为何’。”
鲁肃也开口：“我亦有三请：一、设‘盐盟会’于清口，江东、徐州、东海各推一人轮值；二、设‘护江会’，军、商各一，遇夜盗共发炬；三、凡盐船遇急病者，得入‘医坊’先治后费。”
陈宫拱手：“有请必应。”
他回首对张辽一使眼色，“文远，‘护江会’之案交你，先以三十日为期，夜炬与更鼓之法，按逍遥津‘三扑三退’的节律来。”
张辽应诺，神色沉定。
帐外忽响起几声掌声，杂着一阵低低的喝彩。
侍从掀帘，露半截阳光与人影。
陈宫示意让人入内。
来者是先前那名黄口小吏，兴奋得脸都红了：“公台，‘民问十条’第一日小结出来了！
百姓问得最多的三件：‘鼓木’真能敲么？‘账目’几时开？‘学校’招谁家孩子？”
他压低声音，“还有、还有……有个卖糖的老掌柜说，今日‘军士拿糖当街罚’，他原本以为是唱戏，见了‘账房’记名，才知道是‘真’。”
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陈宫笑起来，接过那张稚拙的小结，直接递给陈登与鲁肃：“民问先于官答，是为‘镜’。
我并州今日照出的是‘自己’，明日才敢照人。”
陈登的眉峰微松，像走路的人忽从泥泞踏上石板。
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