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袁绍那边，沮授、田丰推行整饬，收旧豪右的“保”
。
豪右不服，聚众至郡门闹。
郡门外一盏义灯白日不灭，郡丞不言，只指法牌。
豪右骂声如潮，片刻后潮消。
人散处，几位少年立在灯下，互相比画券上“民”
字的笔画，像在学写一种新字。
关中之内，董卓下令三日开粜。
三日过后，市面又紧。
有人暗中以并券为契周转，价平货稳。
禁令如网，洞却太多。
李儒折扇一合，轻声道：“相国，禁之不如限之。
设官收券，以税为引，去其名，取其实。”
董卓捻须，眼底阴影一沉：“先用，后剪。”
一仓拔地而起的法，正像一只无形的手，拨动着天下的弦。
有人顺势，弦歌渐稳；有人逆势，弦音乖戾，迟早断裂。
夜里，陈宫与吕布对坐。
桌上一盏灯，灯焰安静，影子把两人的侧脸各切了一半。
陈宫把这几日的报表一一呈上：开粜数、赈济数、券流转之图、沿线义灯之分布、三路互济之行程。
他把最后一页翻过去，轻轻叩桌：“主公，仓固矣，路开矣。
民心一动，诸侯皆失色。
接下来，需防两事：一者，暗中作乱者借‘护民’之名扰市；二者，权豪挟券为私，欲借法自固。”
，！
吕布点头：“前者交给高顺，后者交给张辽。”
他掂了掂手边那封并州府发出的短令，“法既立，便不可因人而移。
我的刀，可以为人让一步；法，不可。”
陈宫笑了笑：“你让一步是为了走三步。”
他顿了顿，目光投向窗外那一线灯光，“再过十日，雪若化，便可沿渠放舟，将‘券’与‘法’送向更远的地方。
那时，诸侯就会明白：城池可以绕开，仓廪可以自足，只有人心不能抢。
到那时——”
吕布接道：“到那时，大事可图。”
翌日清晨，敖仓城外，十队使骑分路而出。
队伍很小，却带着一种比大军还重的气：每人背后一只木匣，匣中有印、有券、有灯芯、有法牌。
陈宫亲自送到门外，叮嘱：“到一处，先点灯，后立牌，再宣三令。
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