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应该指出，用以改良法国殖民地尤其是圣多明哥这个大殖民地的资本，几乎全部来自那些殖民地逐渐的改良与开垦。
那几乎全是殖民地的土地和人民劳动的产物，或者说是由良好经营而逐渐蓄积并用以生产更多产物的那部分产物的价格。
但英国蔗糖殖民地改良及开垦的资本，却有大部分来自英国，并不全部都是殖民地的土地和人民劳动的产物。
英国蔗糖殖民地繁荣的主要原因，是英国财富充溢，一部分流到（如果我可这样说）这些殖民地。
但法国蔗糖殖民地繁荣的全部原因，却是殖民地人民的良好经营。
因此法国殖民者在这一点上必然要优于英国殖民者。
这个优越性，在奴隶的管理上表现得尤为明显。
以上所述，是欧洲各国对所属殖民地的政策的大纲。
所以，关于美洲殖民地最初的建立及后来的繁荣（仅就内政方面说），欧洲政策几乎没有什么值得夸耀的地方。
支配着最初计划建立这些殖民地的动机似乎都是痴想与不义。
探求金银矿山，足见其痴想；觊觎并占有一个由从未损害欧洲人而且亲切殷勤地对待欧洲最初冒险家的善良土著人居住的国家，足见其不义。
诚然，后来建立殖民地的冒险家似乎除了妄想寻觅金银矿山外，还有其他比较合理和可称颂的动机，但就是这些动机也不能为欧洲的政策增添光彩。
英国的清教徒因在国内受限制而逃往美洲寻求自由，并在新英格兰建立了四个政府。
英国的天主教徒所受待遇更为不公正，亦逃至美洲，在马里兰建立了政府，教友派教徒则在宾夕法尼亚建立政府。
葡萄牙的犹太人受宗教法庭的迫害，财产被剥夺后被流放到了巴西。
他们以身作则地在原为流犯与娼妇居住的殖民地建立了某种秩序与产业，并教他们栽种甘蔗。
所以，在所有这些不同情况下，使人民侨居美洲并开发美洲的并不是欧洲各国政府的智慧与精明，而是它们的乱政与横暴。
欧洲各国政府，对建立这种殖民地的一些最重要的计划和计划的实现并没有任何功劳。
墨西哥的征服，不是西班牙枢密院的计划，而是古巴总督的计划，而使此计划实现的乃是大胆冒险家的精神。
总督把这项任务交给一个冒险家，不久他就懊悔委托了这样一个人，只得竭力加以阻挠，但未能挫败这个计划。
智利及秘鲁的征服者，甚至美洲大陆上西班牙所有其他殖民地的征服者，在征服这些地方时，除了得到西班牙国王允许并以他的名义建设殖民地和加以征服外，不曾受到国家的任何奖励。
这班冒险家，都是自己冒危险出费用的。
西班牙政府并没有给予他们任何资助。
至于英国政府，则对其所属一些最重要的北美殖民地的拓殖同样也没有什么奖励。
但在这些殖民地已然建立，并且相当可观得足以引起母国政府的注意时，母国最初对它们颁布的一些条例，其目的也总是在于保证它垄断这些殖民地的贸易，限制它们的市场，以牺牲它们的利益为代价来扩大自己的市场。
因此，与其说是促进它们的繁荣，倒不如说是加以压抑。
不过，欧洲各国施行这种垄断的措施并不相同，这就是欧洲各国殖民政策大相径庭的一点。
其中，最好的是英国的措施。
但英国的殖民政策，也只在一定程度上不像其他国家的殖民政策那么苛刻罢了。
这样说来，欧洲政策究竟在哪些方面有助于美洲各殖民地最初的建立及现在的繁荣呢？在一个方面，只在一个方面，有很大的帮助。
那就是它哺育了、造就了能够完成如此伟大事业、奠基如此伟大帝国的根基的人们。
世界上，没有任何其他国家的政策，能够造就这种人才，实际上亦不曾造就此种人才。
这些殖民地应当把它们富有积极进取心的建设者所受的教育与他们所具有的伟大眼光归功于欧洲政策。
一些最大最重要殖民地，就其内政来说，亦只有这一点应归功于欧洲的政策，其他的就谈不上了。
第三节美洲的发现以及经由好望角到东
印度的通路的发现给欧洲带来的利益美洲殖民地从欧洲政策所得的利益，已如上述。
那么欧洲从发现和拓殖美洲又得到了什么利益呢？
这些利益大致可分成两类。
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