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其二，鼓励农桑，兴修水利，广积粮草，充实府库；
其三，整饰军备，汰弱留强，操练士卒，以备大战。”
庞统接口道：“孔明所言甚是。
统补充一点，四州情况各异，需因地制宜。
益州险塞，沃野千里，可为根本，当深根固本，以其財力支援四方；
荆州四通八达，直面曹魏，需用良將镇守，且战且守，以为屏障；
扬州水网纵横，孙氏残余或仍有窥探，需巩固防务，发展航运，亦可利用其渔盐之利；
交州地广人稀，蛮夷杂处，当以抚慰为主，渐收其心，开发其地，未来或可成为后方粮秣之地。”
刘备听得连连点头：
“二位军师高见。
如此，內政方面，便需多劳孔明统筹，士元从旁协助。
各州郡官员任命考核，钱粮赋税徵收调度，农桑工坊鼓励督促，皆需儘快拿出章程。”
“亮（统）领命。”
诸葛亮和庞统齐声应道。
这时，刘备看向刘禪，道：
“阿斗，你既为太子，亦当习学理政。
你有何想法？”
刘禪心中早已盘算良久，听到父亲询问，便知道机会来了。
他不能轻易上前线，但后勤內政，正是利用系统、赚取“提升国力”
积分的大好机会！
他深吸一口气，开口说道：“父王，义父、庞师。
三位知我曾於武汉设立少英营，营中少年从我三岁入营，如今已六年矣。”
他目光扫过诸葛亮和庞统，继续道：
“这些少年，不仅习练武艺，更隨营中先生修习文事、算学、律法乃至粗浅的政务处理。
如今六年过去，其中依者，如张猛、李茂等人，已能协助处理江夏郡中文书、调度粮草，甚至可为一县之丞、尉而绰绰有余。
虽比不得马季常、蒋公琰这等经世大才，但胜在年轻肯学，忠诚可靠，且熟知我阵营法度规程，用起来极为顺手。”
诸葛亮闻言，羽扇轻摇，頜首微笑，接口道：
“主公，太子所言不虚。
亮与士元处，亦有数名少英营出身的少年郎为吏，处理公务井井有条，远超寻常吏。
其等虽无赫赫家世，却凭才学实干立足，假以时日，必成栋樑。”
庞统也笑道：“正是此理。
统在扬州时，亦深感人手不足，尤其是熟悉地方政务的基层干吏。
若能有大批如少英营子弟般训练有素、忠心耿耿的年轻人填充州县，则政令推行必然顺畅数倍刘禪见两位军师都肯定了自己的成果，心中更有底气，遂拋出核心想法：
“故此，儿臣在想，能否將『少英营之制，稍加变通，推广於四州？
並非全如少英营那般集中於一处进行武事训练，而是侧重於设立『官学堂”
，选拔各州郡聪颖少年，尤其是寒门子弟，授以文事、算学、律法、农工基础乃至医道常识。
学成之后，经考核，择优充实到各州郡县为吏，或进入匠造营、农桑所等处为我所用？”
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