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洛阳，嘉德殿。
刘宏有些困倦的从嘉德殿出来，带着张让随意的走在后花园里面，黄巾之乱结束，并不代表着天下太平，相反，因为刘宏下令各州郡自行招募壮勇清扫黄巾贼，使得各地州郡借着这场大乱壮大，如今，刘宏可以明显的感觉到，朝廷对地方的掌控力在不断削弱。
这才是黄巾起义对大汉朝带来最大的冲击，地方掌控了兵权，大汉的兵力在一年的时间里，从昔日十万直接翻了几倍不止。
对朝廷来说，这可不是好事，若处理不当，这便是军阀割据的雏形，刘宏显然不愿意看到这种局面形成，所以很难得的，刘宏在这一年的时间里，几乎天天上朝，这在过去几年，几乎是不敢想象的事情。
“让父，你说这天下，究竟是谁人的天下？”
走在花园里面，满眼尽是凋零之色，令刘宏心情更是沉重，扭头看向张让道。
“这普天之下莫非王土，天下自然是陛下的天下。”
张让摸不清刘宏的心思，连忙笑道。
“是吗？但朕却感觉不出来。”
刘宏自嘲一笑。
张让连忙道：“陛下，这功勋策已然着好，不知陛下准备如何安排诸般将士？”
“用朕封吗？”
刘宏冷笑一声：“袁绍司隶校尉，曹操为济南相，袁术为虎贲中郎将，叶昭为南阳太守，哈，大将军奏书中已经写的很清楚，都是秩比两千石的官爵，大将军可真是舍得呢！”
“但这天下终究是陛下的天下，若陛下不愿，便是大将军，也无法左右陛下吧？”
张让躬身道。
刘宏叹了口气，摇头道：“袁家四世三公，袁氏兄弟二人此番也却有功绩，便是没有大将军，此二人官职却也匹配，那曹操颇得义真推崇，也是难得人才，磨练一番也好，只是这叶昭……”
张让笑道：“叶昭此番功勋卓着，就以功勋而论，怕是三大中郎将都比之不上，只是不知为何，却位列袁绍、袁术以及曹操之后，南阳贼患猖獗，如今虽然贼患已定，但却已不如昔日繁华，虽然掌握军政大权，但却有名无实，未免对其不公。”
“不公？”
刘宏目光有些复杂的道：“朕倒是觉得，给的太多了。”
“陛下何出此言？”
张让疑惑的看向刘宏。
“让父可还记得叶昭初入仕途之时，官居何职？”
刘宏没有回答，而是反问道。
“这……”
张让看着刘宏，大概已经明白了刘宏的心思，低头道：“马城令，兼领都尉之职。”
“是啊，军政在握。”
刘宏点头笑道：“那马城，户不过三千，乃一小城，又濒临边塞，时长会受胡患威胁，朕原本也未放在心上，然而谁能想到，三年之内，他令马城大治，户籍过万，成为幽州大县，更搅动边塞风云，鲜卑、乌桓乃至南匈奴被其玩弄于鼓掌之间。”
“马城不过一小县，不过三年，竟令其有一方诸侯的阵仗，若让他去了南阳，更手握军政之权，朕实难想象三年之后南阳会是何等局面？”
刘宏叹息道：“而且此子文武双全，治军更是厉害，看看那功绩……”
“他乃蔡翁弟子，而且对陛下一向是忠心耿耿。”
张让笑道：“当不会危及社稷。”
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