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淮安连日来遭受饥荒，民众已断粮三日，仅能靠汤水维持生命，所以才会期盼赈灾的人快点来。
随着人流，他来到施粥处，领得一碗满满都是白米的粥。
同时，领取衣物者可以在相邻的浴堂享受免费沐浴，随后穿上整洁的衣裳。
乞丐捧着衣服进去，帮忙搓澡的人也不嫌弃他。
不久之后，难得洗的干干净净，穿上像样衣服的乞丐忍不住落泪。
当他家乡遭遇灾情时，派来的官员漠视民生，所发粥食中米量寥寥。
他被迫流离失所，途中遭遇劫匪，最终逃难至淮安，沦为乞丐。
陆晏舟强打起精神，与冯清羽等人商议修筑堤坝、解决引流问题。
现在最重要的是将水引出去，帮百姓重新建立家园，当然这一条需要所有百姓都参与进来。
这次洪水不小，除了房屋特别结实的还能留下残骸，那种土房全都**然无存。
陈砺锋越听越精神，他对水利研究颇深，听到关于自己会的方面就聚精会神的听。
片刻后，冯清羽带人离开，去统计都有多少百姓失去土地和房屋。
陈砺锋则和其他人员去勘测情况，离水近的地方已经不能住人了，看哪里适合他们定居。
这时候，陆晏舟才回房，进了屋子，衣服也没换，直接躺下就睡。
北辰进来，帮他换衣擦脸，一顿折腾人都没醒。
第二天，百姓们积极配合官府的工作，他们不是懒汉，都能干活。
有些大户不满，因为他们的地方都很大，这样按人头分，他们太吃亏。
陆晏舟亲自出马，表示：“拿出证据，证明自家有多少土地，差的可以等比折成银两发给他们，再多的不要想。”
他们想得倒挺美，指望自己给足他们财产呢？
随着防洪工作的深入推进，陆晏舟制定了一系列规章制度，以确保防洪措施的高效全面执行。
对于履不称职或不作为的官员，将予以惩处乃至罢免。
并且严禁官员欺压百姓，在粮食短缺的情况下，他指派专人采购生活必需品，确保百姓的基本生活需求得到满足。
仅一个月时间，城镇秩序井然，民众虽辛勤劳作，却满面笑容，对未来充满憧憬。
陆晏舟经常会去帮忙，不少人都见过他，知道他是此次赈灾的主要官员。
乞丐在远处看着他，将他的模样，深深记在心里。
朝廷不是没有好官，只是自己之前没福气，没有遇见。
陆晏舟鼓励有钱人消费，还采用以工代赈的方式，既能给灾民生路，又能进行基础设施建设。
争取让所有人都有一处安身之所。
河流的分流与疏通也很重要，陆晏舟跟着陈砺锋去看情况，给了他不少建议。
没过多久，陆晏舟就晕了过去。
沈怀远诊脉之后，同众人说：“只是风寒，但陆大人自幼便有心疾，这个病本就需要精细调养，平时避免过度劳累。”
众人对陆晏舟的身体状况并不知情。
冯清羽深感内疚，表示自责：“是我疏忽了，陆大人肩负如此多的工作重担，我未能替他分担。”
在他接过陆晏舟的工作之后，有百姓问：“冯大人，怎么没看见陆大人？是回去了吗？”
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