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小事开大会，大事开小会，这是决策的原则，李笠一直坚持这个原则。
所以，动用水师（海军）到南海，为利益受损的中原海商，向南海某些国家“要个说法”
，这件事仅限于国务会议讨论。
与会人员，是三高官官以及六部尚书，加上“参议”
。
李笠的意图很明确，老虎不发威，就会被别人当做病猫。
朝廷必须派出水师去教训一下某些南海国家，维护楚国海商的利益，维护正常的海贸秩序。
那么，为何会发生这种事呢？
南海某些小国，以为自己距离中原天远地远，所以做些小动作，也不会受到实质性惩罚。
这样的观念，已经持续了多年，毕竟汉时故地——日南郡，中原朝廷都保不住，被小小林邑国占据到现在。
虽然中原朝廷（建康朝廷）在刘宋时，也曾派兵击退过袭扰交州地区的林邑军队，但林邑国始终好好地占着日南故地，这就难免让其他国家心存侥幸。
所以，与会的诸位宰辅们认为，既然要动手，不如顺便收复日南故地。
杀了林邑国这只鸡，震慑其他国家，是为“杀鸡吓猴”
。
既收复了日南故地，也能让其他国家老实下来，又不会让王师南征的行为，被人诟病为“兴师争利”
。
李笠觉得这方案其实是不错的，是传统官僚政治思维下做出的“最优解”
。
但是，他想换个方式，让南海诸国有“全新的体验”
，并牢牢记住，时代已经不同了。
既然是“全新的体验”
，那就必然有“熟悉的体验”
，那么，对于南海各国来说，他们心目中中原给自己“熟悉的体验”
是什么？
一，中原的势力范围，止步于日南以北、交州南境。
二，中原朝廷在交州的根基不稳，自保有余，进取不足。
三，中原朝廷在交州有驻军，但数量不多，毕竟从外地调来交州戍守的兵卒，很容易水土不服。
四，一旦交州出事，中原朝廷只能从外地调兵来打仗，打完仗就草草收场，大军北返，而不会长期驻扎当地。
基于这四点认知，南海诸国就会有一种固定思维：中原朝廷，无力在交州以南地区，长期维持一支强大的军队。
所以，“适当”
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