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会逃亡到这里寻求庇护，在这里，无论做什么都没有人管，只要拥有足够的实力。
现在，商人们看见了第二条免税条文之后。
个个都可以放心把所有的货物摆到店铺售买了。
新条文一出。
再也不担心因为交不起重税而关门大吉了。
最让人们想不到地，还有十顶新条文中的第三条：资金破产者。
可以申请安全保护，新城主将按能力需求提供一定程度的帮助。
如果再看第四、五、六条，人们会更惊讶，觉得这里不要再叫混乱之城了，可以改叫做天堂！
尤迪安城主十项条文第四条：乞丐将确定为职业，如果每天兼职清洁和打扫街道之类，可以获得新城主散工薪金，还可以免费获取被铺和个人小帐篷，在固定地点可以用乞丐证明领取食物。
尤迪安城主十项条文第五条：小偷强盗等原来没有获发证明的职业，混乱之城将补发证明，并划分出五大等级。
如果技能优秀者将可以成为训练教官，而所有小偷强盗一旦在抵御外敌之上获立战功，将重金奖赏，并颁发混乱荣誉勋章。
如果小偷强盗在对本城居民进行作案失败，将处以鞭刑及游街示众，如果小偷强盗对外作案失败被俘，将会获得战俘待遇，新城主全金赎还。
人们惊讶地发现，小偷强盗也翻身了。
虽然对内作案还是会有处罚，但比以前要好多了，以前捉住小偷强盗一般是处死的，因为混乱咆哮城主说过，它不需要不合格的小偷。
而且有了最后一点，估计混乱之城的犯罪率会得到极大好转。
如果说在外面做坏事不但有人庇护，失败了还能赎回，那对于小偷强盗来说，这简直比做梦还要美好。
尤迪安城主十项条文第六条：混乱之城废除奴隶制，新城主强行购买和赎还所有的奴隶，即日起，所有的奴隶交易都只有一个对象，那就是新城主。
奴隶可以获发自由证，在为新城主有偿服务三个月到一年，就可以重获自由。
所有地苦工奴隶将得到薪金补偿和释放，如果愿意留下继续工作者，将转职工人，混乱之城给予户籍和居所。
这一点，所有的奴隶主都有点不满。
因为它们可是指望贩卖奴隶赚大钱呢，这征令一出，等于打破了它们的饭碗。
当然，幸好最后地生机没有断绝，奴隶生意还可以做，只是抓到卖给新城主就行，估计价钱难砍血，但好歹比全面禁止要强。
大奴隶主们还想找代表去进言，可是四大霸主第一时间响应了，拥有三千奴隶的克拉克伯爵最快行动。
亲自率领所有奴隶到混乱城堡，不但平价卖给了尤迪安城主，又高价重新雇佣了它们中间近半为自己庄园的零散工人。
有四大霸主带头，大奴隶主们就算有天大的胆子也不敢反对，只好照办。
先申报自己奴隶的数量，再想办法买出高价。
新城主十项条文第七条：混乱之城需要重新规划，但人们原居住的旧建筑在重建后能获得赔偿。
新城主十项条文第八条：所有志愿参军抵抗外敌的家庭获得光荣之家的称号，并且每个月都可以获发生活补助，一旦为混乱之城作出贡献或者牺牲地士兵，家庭或者种族还可以得到大笔抚恤金和荣誉称号，战功卓越将封爵封侯，不计任何出身任何种族。
人们看了半天，都是福利之类等美好的东西。
心中简直都有些愧疚。
自己一点儿贡献都没有，却享受尤迪安城主赐予地诸多福利，难免有些过意不去…大家都有点担心新城主的生活问题。
别因为免税一项，别把新城主弄成世间最贫穷最清苦的城主才好。
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