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“我把这次农村五年发展计划称为新农村运动，这次运动是政府进行主导的系统性改革与农民自主参与相结合。
“
“我们的五年农村发展计划將分成两个阶段，分批实行！
“
“第一阶段是建设农村的基础设施，政府每年会向农村提供一定份额的水泥，钢铁等物资，用於改造农村的基础设施。
“
“为什么把基础设施作为第一阶段？“
“把对农业的扶持作为第一阶段不可以吗？相比於农村的基础设施，农民们更想在土地上获取更多的利益。
“
“化肥也在第一个五年计划的建设项目，而且农村可以发展副业，为城市提供一些瓜果蔬菜之类的！
“
夏威问道，他觉得安南现在最需要的是儘快找到增加农民收入的方法，让安南的农民可以在未来顺利度过，因为经济作物价格暴跌的艰难过渡期，不至於让农民陷入窘困潦倒困境。
他可不想让安南突然出现大量的破產农民涌入城市。
到时候，就影响到安南的第一个五年计划了。
“夏部长，我之所以把改造农村基础设施作为第一阶段，就是因为农村基础设施的建设，是后续农村经济发展的基础。
“
“要想富，先修路！
“
“没有道路，农民生產的农產品也卖不出去，只能烂在地里。
就比如说蔬菜吧，也就只有靠近城市农村可以生產蔬菜，而道路修通后，就可以让更多的农民受益！
“
大家听完李志文的理由后，就没有反对了。
“同时在修建农村的基础设施更加容易出成果，让农民看得到的成果。
“
“让农民看到有好处后，他们会更加拥护我们。
更加有激情，不会抗拒在农閒的时候，参加农村的发展建设了，因为这些基础设施都是在为他们自己修的。
“
“我擬定了20项农村基础设施建设项目，比如拓宽和硬化道路、修缮房屋、建设公共厕所，改良水井，架设小型桥樑等等。
“
“大家对这一部分有什么问题吗？“
李志文把这20项的基础设施项目的文件发给大家后，向大家问道。
“你怎么能確保在这个过程中，农民一定会听我们的安排，不会出现把我们的物资偷出来卖掉的情况，毕竟现在水泥和钢铁都是非常值钱的。
“
陈德明向李志文问道，这个计划看起来是好像不错。
让农民在农閒的时候，参与到农村的发展建设中去。
不仅可以用较少的资金，建设更多的项目，还可以把农村的青年留在农村，在家门口可以赚到钱，就不用跑到城市做临时工。
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