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这不是永久的高墙,而是有时间限制(法案设定初步保护期为5年,可评估续期)、有针对性的护栏,它保护的是意大利未来的工业脊梁。”
亚历山德罗随后起身,他的声音沉稳,带着一种高屋建瓴的说服力:“我理解诸位对自由贸易的信仰和对报复的担忧,但请看看我们周围的世界。”
他提高了声调,“美国正在用高关税保护它的北方工业,德意志关税同盟内部也并非完全的自由港,连鼓吹自由贸易最响亮的英国,在其工业革命初期,也曾利用《航海条例》等政策保护过自己的航运和制造业。
为什么?因为所有明智的国家都懂得,在产业发展的幼稚阶段,适度的保护是必要的。”
他话锋一转,指向平衡:“我们的法案,名为‘有限保护’,其精髓就在‘有限’二字。
它并非全面闭关锁国,征税范围严格限定在少数几个关乎国家工业基础命脉、且本土确实有发展潜力的关键门类。
对于王国大量需要的原材料(煤、铁、棉花)进口,我们维持低关税甚至零关税。
对于成熟的、我们有竞争力的产业(如丝绸、葡萄酒),我们依然鼓励出口,绝不设置障碍。
这绝不是盲目的保护,而是精准的培育。”
“至于垄断的担忧?”
亚历山德罗嘴角露出一丝意味深长的笑容,“保护,不等于纵容低效。
获得关税保护的企业,必须接受国家银行和财政部更严格的成本、效率和技术进步审核。
享受保护的同时,必须证明自己在成长。
而且,保护期是有限的。
科斯塔集团旗下的工厂,将首先接受这种‘保护与考核并存’的模式。
我们欢迎竞争,但需要一个公平的起跑线。”
这番讲话,既有历史的参照(美、德、英),又有精准的界定(“幼稚产业”
、“有限门类”
),更提出了“保护与考核挂钩”
的创新机制,并拿自己的产业开刀以示决心,极大地动摇了反对派阵营。
自由贸易派虽然仍不情愿,但亚历山德罗的论点难以正面驳倒。
依赖原料进口的商人看到初级原料低关税的承诺,情绪有所缓和。
而那些新兴工业的支持者则备受鼓舞。
经过又一轮激烈的讨价还价和细节修改(如微调某些产品的税率、明确保护期评估标准),一份折中的《有限保护性关税法案》最终获得议会通过。
税率范围被限定在12%-20%,保护期明确为5年且需进行中期评估,并强化了对受保护企业的监管条款。
法案通过的第二天,都灵城郊的工业区人声鼎沸。
科斯塔集团旗下两座备受瞩目的工厂——科斯塔机械制造厂与科斯塔化学工业公司——举行了盛大的投产剪彩仪式。
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