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天聪元年（1627年）春，沈阳城外的冰雪尚未完全消融，但春风己带来些许暖意。
皇太极继位己过三月，这期间他并未如众人预期的那样立即发动大规模征伐，而是埋头推行一系列内政改革。
大政殿内，气氛凝重。
今日的议事非同寻常，皇太极将宣布关乎后金未来走向的重大决策。
诸贝勒大臣分列两侧，神情肃穆。
阿敏、莽古尔泰等武将面露不耐，他们渴望的是战场上的荣耀，而非朝堂上的争论。
皇太极端坐汗位，目光扫过众人，缓缓开口：“自朕继位以来，深思我后金之前途。
父汗以武功开创基业，然治国平天下，非仅靠武力可成。
今日召诸位前来，共商国是。”
范文程出列，呈上一卷文书：“启禀大汗，臣奉命考察辽东汉民情况，己有初步结果。”
“讲。”
皇太极简短命令。
范文程展开文书：“辽东汉民约百万之众，多从事农耕。
自去岁大汗减轻赋税，民心稍安。
然仍有隐忧：一者，汉民地位低下，常受欺凌；二者，满汉不通婚，界限分明；三者，汉官权力有限，难施其才。”
话音刚落，阿敏便大声道：“汉人本是被征服之民，给予生路己是大汗恩典，何必过分优待？”
几位满洲贵族纷纷附和。
皇太极不动声色，转向李永芳：“李大人，你久居汉地，又熟悉我满洲情况，有何见解？”
李永芳出列，谨慎回应：“臣以为，汉民虽是被征服者，然人数众多，且掌握农耕技艺。
若能使之心服，则国家粮饷充足；若逼迫过甚，恐生内乱。”
皇太极点头，又问范文程：“范先生，昔日元朝治汉，有何得失？”
范文程答道：“元朝行民族等级之制，蒙古人为尊，色目人次之，汉人南人为卑。
初时凭借武力尚可压制，然日久生变，终至土崩瓦解。”
皇太极站起身，走向殿中：“诸位，我后金要与大明抗衡，仅靠满洲数十万人远远不够。
我们必须团结汉人、蒙古人，共建强大国家。
故朕决定：第一，设立汉军旗，选拔精壮汉人编入八旗；第二，满汉官员同等对待，以才德任用；第三，鼓励满汉通婚，消除隔阂；第西，保护汉民农耕，任何人不得随意侵占汉民土地。”
此言一出，满殿哗然。
阿敏当即反对：“大汗！
此举太过冒险！
汉人数量远超我等，若给予兵权，恐养虎为患！”
莽古尔泰也道：“满汉通婚，混淆血脉，祖宗之法不可违啊！”
皇太极早有准备，平静回应：“昔日我父汗创建八旗，将不同女真部落融为一体，方有今日之强。
今扩八旗于汉人、蒙古人，正是效法父汗之智。
至于满汉通婚——”
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