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陈辞修就已经上报常瑞元，各师缺额平均三千左右。
在40年的时候，陈辞修再次上报各师缺额，并且表明各部队抗战热情不高。
追溯到37年的时候，缺额全军也是二十万。
而随着经济环境的进一步恶化、军饷无法满足官兵正常生活所需。
各部队的缺额数量越来越大。
甚至衍生出了一系列的恶果。
如四三年的时候，依靠原地征调兵员的三战区顾祝同也上报统帅部，各师缺额三千以上。
倒也不是所有的军官都想要中饱私囊。
而是以国统区的经济环境，单单依靠军饷莫说养活下面的这群士兵，养活自己都费劲。
在这种情况下，自然酿成了越来越大的恶果。
此刻，摆在华北战区目前最难以解决的问题，除了军饷、抚恤之外，就是兵员问题。
抓壮丁具备一定程度的法理性，毕竟有兵役法，户籍法等规定。
甚至有不少的研究指出。
抓壮丁之后的国军部队总体素质反而提高了不少。
毕竟自古以来好男不当兵的说法由来已久，这些老老实实被送进军队的良家子在服从命令上面明显要优于那些兵痞、混子，油子。
挺地狱的，但事实如此。
一旁的作战参谋严瑞风为林蔚端上了一杯茶水：“参座.”
“严参谋，以往在二战区的时候，是如何解决补充兵员问题的？”
“这，就说来话长了，总体而言是按照楚长官下发的征兵工作指导条例进行的”
“那就挑重点说吧。”
林蔚揉了揉发涨的太阳穴。
不是他没有耐心，而是楚云飞直接放权，导致大量的工作全部积压到了他这里。
在军官团、侍从处摸鱼的日子一去不复返还真有点不太习惯。
“最早，我们是在长治周边地区进行的战争动员，其实本质上学的是八路军的扩红经验。”
“选派相应的战士，尤其是荣立过战功的战士去演讲，组织文工团去各地演戏，再选派本地人去找亲戚朋友解释我们部队上的生活。”
“当然了，我们基本上各个大点的乡村都会有驻村干部，晋东南地区更是做到了全覆盖，我们还在山西地区建立了地方动员委员会，确保战争动员更具备政治权威。”
“地方上的一些积极分子要发挥模范作用，也就是老乡文化扎堆，认为部队里面有熟人，有家人，他们也放心的下。”
见林蔚听了进去，严瑞风接着说道：“具体的工作就是进行先期的组织宣传，例如加入我们国军部队，消灭烧杀抢掠的人强到。
加入飞虎军，争取抗战连续胜利。
加入国军最光荣，我们是民族的武力，国家的希望，人民的武装。
还有就是征兵干部要挑选最容易说服的对象。
不仅仅要说服参军意愿较高的本人，还要说服其家属，再说服其亲友。
只有这样，才能够掀起群众运动，激发群众的爱国热情。
徐主任前几年还摸索出了其他的好办法，也被加入到了征兵条例之中。
就是通过树立典型的方式，选拔扩军英雄、参军英雄。
然后登报宣传，长治周报就会预留一个版面特意进行此类的宣传活动。”
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