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弗朗茨站起身来，走到窗边，然后转身面对两位波斯客人。
他拍了拍手，立刻有几位侍从推著一个巨大的地图架走进来，上面掛著一副详细的波斯地图。
地图上不仅標註了各个省份，还用不同顏色標记了各地的势力范围。
“不仅仅是经济差这么简单。”
弗朗茨拿起一根指挥棒，指著地图说道，“你们的政令说出不了德黑兰可能夸张了些，但是到了地方打个一折还是可以的。
另外，”
他隨意地点了点地图上的几个省份，每点一下，纳赛尔丁·沙的脸色就难看一分，“还有地方叛乱，就比如伊斯法罕，去年刚刚发生了部落起义吧？还有设拉子，那里的，我不太清楚，是地方总督吗？还是当地酋长几乎就是土皇帝。”
“除了地方叛乱，地方上大部分都是宗教领袖和部落酋长自治，他们甚至於连你们颁布的法令都不听。”
弗朗茨放下指挥棒，双手背在身后，“你是说，我的商品到你们那之后，在地方上会怎么样？要不然是地方官员私自加收高关税，要不然可能就是部落武装抢了就跑。
我的商人们可不会为了做生意去组建私人军队。”
波斯国王纳赛尔丁·沙和前任大维齐尔米尔扎都很一惊，他们绝对没想到一位欧洲的皇帝对遥远东方的波斯有这么深的了解。
“陛下。”
波斯国王纳赛尔丁·沙深吸一口气，决定实话实说：“您说的情况当然有，大概是我刚即位的时候一一那是二十多年前的事了。
不过现在，经过我二十多年的改革，这种情况改善了不少。
至少在德黑兰周边的几个省份，中央的政令还是能够贯彻的。
但地方上的事情，“他苦笑了一下，“我这位国王，的確是很难说得上话。”
“归根到底是我没有一支能征善战的常备军。”
纳赛尔丁·沙站起身来，走到地图前，手指在上面比划著名，“我的军队只有三千人一一真正能打仗的可能只有一千五百人。
而地方上隨便一个大部落的武装可能就不止三千人了。”
他转过身来，眼中闪过一丝痛苦：“我们在跟俄国的战爭中一直失败，签署了古利斯坦条约（1813年）和土库曼查伊条约（1828年），不仅割让了大片领土，还要支付巨额赔款。
这都大大削弱了国家常备军力量。
后面我们不得不在镇压叛乱的时候，依靠当地的民兵。
可是您也知道，用部落武装去镇压部落叛乱，这就形成了恶性循环一一今天的盟友可能就是明天的叛军。”
“我亲爱的纳赛尔丁陛下。
奥地利和俄国的关係可是很好的。”
波斯国王纳赛尔丁·沙听到弗朗茨提到奥俄关係，神色微微一变，但很快恢復了镇定。
他放下手中的茶杯，身体微微前倾。
“弗朗茨陛下，我理解您的顾虑。”
波斯国王纳赛尔丁·沙缓缓说道，“但请容我说几句实话。
俄国人在北方不断蚕食我们的领土，而英国人在南方控制著我们的经济命脉。
我们波斯就像是夹在两块磨盘之间的麦子。”
前任大维齐尔米尔扎这时补充道：“陛下，我们並不是要求奥地利与俄国又或者英国直接为敌。
我们只是希望能有第三种选择。
一个既不是英国也不是俄国的选择。”
纳赛尔丁·沙点点头，继续说道：“我可以向您保证以下几点：第一，奥地利在波斯的所有投资和財產將受到特別保护，我会亲自签署法令，任何侵犯奥地利利益的行为都將受到严惩。
我还將单独成立一支护卫队，来保护奥地利的財產。
第二，我们愿意给予奥地利在波斯北部靠近里海地区的特殊贸易权，您知道吗？那里盛產鱼子酱，每年仅此一项就能带来数十万英镑的收入。
而且那些地区目前还没有被英俄完全控制，我们还有操作的空间。”
“还有，我们可以允许奥地利在波斯设立银行分支，参与我们的货幣改革。
您知道的，现在波斯的金融体系极其混乱，如果奥地利能帮助我们建立现代银行体系，获得的利益將是长远的。”
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