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新开拓地也一样增加了许多衙门，增加了许多官吏，多了许多办公经费，全都是增加了后，就不会再减的常项开支。
这几年朝廷经济好的让文安之这样的首辅都有些不可思议，如果按以前大明的那种税赋、开支模式，其实早就跟崇祯一样崩了，毕竟一年地丁税赋才几千万两，但军费开支一年就超过五千万，其它的加起来都超过八千万了。
这还是皇家内库有钱，宫廷和宗室的开销，基本上是内库包了，朝廷每年拔给宫廷、宗室的钱，其实仅仅是象征性的一百万块。
以往任何朝代都是以地赋和丁税为主，唐宋则兼倚靠高额的盐税补贴财政，可也仍然是财政紧张。
现在朝廷走了条完全不同的路线，居然还能年年节余，甚至地丁银仅占了国库收入的一小部份。
虽说现在国库收入很好，但文安之总有几分不太踏实的感觉，担心不能长久，所以也是支持太子尽量节俭的做法的。
没想到现在皇帝却直言花的太少。
“国库如今收入多，那么就要考虑两个问题，一是不是征收的税赋过高，是不是要考虑降低税赋，减轻百姓负担。
其二，就是开支是否合理，是不是有些地方开支预算太少，或者有些民生工程没有去做？”
朱以海是不愿意看到国库年年攒那么多银子的，这么多银子转存到户部银行，然后再拿出去放贷，坐着吃利息，这种看似稳当的行为，并不是好办法。
“陛下，如今朝廷对百姓的税赋其实很低，一个标准税亩的田地，地丁加火耗费，也只征二斗四升二合而已，而一标准税亩的亩产，起码能达到三石，好田差田经过折算，其税率都是一样，在没有其它加征摊派，尤其是瑶役负担情况下，这个税率其实很低。”
以前正税虽然看着很低，但实际各种负担加起来很重，现在十二税一都不到。
而且现在是摊丁入亩，有田地的才纳税，按亩纳税，不管丁多丁少，都只按田亩折，甚至全国各地都早就统一标准了，因此对穷困百姓来说，是极大减负解脱，现在他们的税赋确实很轻了。
“那就把盐税减一点，盐税人人必吃，本质是一种人头税，再降点。”
“陛下，盐税经过几次调整，现在其实也不高，尤其是保障型的普通盐，盐税低，盐价也低，只有中高档盐，才价格稍高些。”
“那把普通型的盐税盐价再调低些，这种基本民生物资，要让百姓感受到实在的优惠。”
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