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没有一个合法正式的粮饷渠道。
都是军队自己想法弄钱，而他们手里有刀，能想的办法可就十分简单粗暴了。
至于怎么弄钱，弄到多少钱，这完全是烂账，甚至弄到很多钱，也大多都进了各级军官口袋，底下士兵依然拿不到多少。
就是一个恶性循环，最后兵成匪。
朱以海现在虽即位监国，可实际上也就是个草台班子，根本没有什么能力系统性的解决养兵军费。
不过他还是希望一步步走上正轨。
吃着咸鱼就红薯稀饭，他直接提出关于家丁这个问题来。
“旗手营制，一营分立前后左右四哨，每哨分设前后左右四队，每队分前后左右四什。
兵饷分三等，上等兵月银三两、二等兵月银二两，三等兵月银一两，另每月支米一石。”
“各级军官俸银，则总兵官每年五百两，副将四百两，参将三百两，游击一年二百两，都司一百五十两，守备百两，千总五十两，把总三十两。”
王之仁听了却不以为意。
说起来容易，真要供军可就不简单了，就如他麾下总统领两万五千人马，就算平均二两一兵，一个月就要五万两饷银了，一年就是六十万两，还没算军官，以及军需耗费。
朱以海却继续道，“我也知道这些年大明的军队烂到根了，冒名冒粮等各种问题严重，所以从现在起，也不管以前兵册上多少兵，以后都实兵实册。”
一营兵给一营饷，想吃空饷不行。
但这又是军官们发财的路子，所以也不能太过简单一刀切，因此朱以海先提出给军官们定新的年俸银，总兵一年五百两，不算高，但起码比过去的那点数量强多了。
可只让他们拿这点银子，估计他们也不乐意。
所以朱以海又提出，现在旗手营的新营制，是四四编制，一营四哨外，营将还有一个直属家丁队，编额六十人。
这六十名营官家丁，既是营官直属队，也是预备队，同时，朱以海还提出，六十名家丁都按上等兵发饷，另外再额外发一份，这额外的一份饷，是直接发给营官的。
这就相当于合法的吃空饷，只是以前是虚名冒饷，现在则是按名额分配。
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