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随着皇帝亲政，改元“建安”
。
此前如杨彪、士孙瑞、淳于阳这等官职升迁，也都经由尚书台用印，正式布告天下。
新君初政，总是要有恩旨的，刘协也不能免俗，廪給老弱的用度，又每人添了一斛米，郡县老人，年在七十以上者，还能得一块肉。
只是新君继位或是改元之时，例行的大赦却没有了。
朝廷数年间，先是灵帝继位改为少帝，后是少帝更为刘协，又屡次改元，可以说是连年大赦。
在刘协看来，频繁的大赦乃是社会动荡的成因之一，此时他能做主，便将大赦一条从恩旨中划掉了。
于是新春时节，长安城中也总算有了些许喜气。
虽然这一场暖冬在百姓心头都蒙了一层阴影。
但人总是愿意往好处想的，“兴许跟去年那样，春日一落雨便是连绵十余日的阴雨不停呢？”
农夫们彼此安慰着，城中兵祸既解，便都或在简陋的家中，或在所依附豪族的下人屋舍里，吃着热乎的羹饭，过了一个算不得富足、但至少安稳的新春。
而刘协凌晨起身，忙完了一通繁琐的典礼，回到未央殿中换回常服，坐下来稍作歇息，便又要见人。
冯玉与曹昂联袂上前。
刘协一见冯玉，便苦笑道：“朕一再叫你删减典礼行程，怎么还闹了大半日？”
冯玉笑道：“回陛下，这已经是删之再删的，实在无可再删了——若再简短了，便不够隆重体面了，有损陛下威严。”
刘协道：“威严原也不在这上头。”
他当然也明白国之大事仪式感的重要性，也不过是跟冯玉说两句罢了。
冯玉呈上各州郡的恭贺文书，却见不但一向与朝廷还敷衍过得去的刘氏州牧有上表，就连袁绍、袁术兄弟都上表恭贺了。
这是承认了刘协的皇帝身份，与此前的态度可算是一百八十度大转弯。
刘协捏着冀州与南阳郡的表奏，笑道：“这袁氏兄弟二人是怎么了？袁绍从前还要推刘虞做皇帝，如今倒肯给朕道贺。”
冯玉轻声笑道：“董贼已除，陛下兵不血刃，而解李傕、郭汜之围，又退马腾、韩遂之兵，于长安城中行屯田新政，令二十万士卒解甲归田，不增民众负累。
又以杨文先（杨彪）为尚书令，士孙君荣（士孙瑞）为大司农，敢用贾文和（贾诩）、张绣、马超等降人……桩桩件件，天下有识之士都看在眼里。
从前他们还能欺陛下年幼，借着讨伐董卓的名号，结盟割据。
现下，汉室既得民心，他们若是不认陛下，陛下只要讨逆诏书一出，他们便师出无名，难受得紧。”
“比起来，上这么一道轻飘飘的道贺文书，便宜不费力，还免了麻烦，岂不是很划得来？”
刘协也笑道，掂了掂手上那几页纸。
冯玉笑道：“倒也不只是这几张纸，还是进贡了些许当地土产来的。”
刘协哼了一声，道：“当地土产？这四五年来，朝廷就没见过关东的一粒米。
偌大的天下十三州，如今竟只有蜀中汉中与司隶部还行贡纳之事。
袁绍袁术等人打得好算盘，却也要看朕肯不肯叫他如愿。”
冯玉看了曹昂一眼，道：“关东战乱，就中纵有忠心臣子，也因兵戈之故，无法输送税赋所得。”
这算是隐晦得为曹昂之父解释了。
刘协听得明白，示意两人都坐下来，笑道：“朕晓得。”
他看着曹昂，道：“你父亲如今怕也煎熬得很，徐州还未占下来，大本营兖州又乱起。
朝廷当时得知吕布往兖州去了，便从尚书台发诏晓谕各处，要将吕布缉拿回长安来受审。
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