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蒙恬将奏疏写完，他又捡着文辞达雅的辞藻，并用华丽繁复的小篆，将这篇奏疏润色几遍后，誊抄到了竹卷之上，令人送给咸阳宫中的大王。
蒙恬写完后，紧绷的身子放松了许多。
自己也着实没有想到，他刚上任典狱没多久，人生第一封奏疏不是关于诉讼刑狱的内容，反而是阐述建造旱厕的各种优点，并诚心希望王上能颁发法令，督促百姓建造茅厕，学习肥田之法。
蒙恬有些好笑，这真是个难以预料的转折啊！
奏疏送到嬴政手上。
他打开泥封，率先看到的是布帛所作的画。
那画的顶端歪歪扭扭写了“旱厕”
两个大字，一看就是赵瑶君亲笔写的。
这幅画对应的茅草屋顶、竹子做的主体、茅厕内部，都用字形弯曲诡异的小篆进行了详细的标注。
嬴政仔细辨认了一番，从这些缺胳膊少腿，且鬼画符的画里，勉强辨认出了这图的意思，且知道了要如何建造这样的旱厕。
辨认出来后，嬴政看着歪斜的线条，不齐整的画痕，心里有如猫抓一般的难受。
他并不觉堂堂大王管旱厕之事便很不雅，很难受，他只想到，若是肥料跟上去了，那越冬种下的这一季小麦，定然是大丰收！
不说国库粮仓丰盈，单说来年春耕之后，粮食青黄不接之时，有这饿死的人便能少很多。
让嬴政心如猫抓，让他忍受不了的是，他最是爱万物整齐划一，规整有度。
他最不能忍受赵瑶君这般歪歪斜斜，非常不一致的字迹和图画。
只看这样的字和画一眼，嬴政就感觉浑身有点不舒服。
他忍不住拿出笔来，依照着赵瑶君的意思，自己重新画了一幅整齐的旱厕图在旁边。
等看到线条齐整，该直处笔直，该弯曲处弯曲的旱厕，以及重新标注完毕齐整的字迹，嬴政忍不住舒心地叹了一口气，浑身不适的感觉消失了。
他心道，果然一切都要规整有度，看起来心里才舒服。
嬴政看起蒙恬写的奏疏，仔细看完后，第二日早朝他果然在朝堂上将此事与朝臣商议。
因建立旱厕乃是举国上下的大规模建设，此事涉及地方广泛，涉及人员广泛，都城管起来是鞭长莫及的。
故而此事只在朝堂上商议是不够的，最关键的是要将此事落实到地方上才有效用。
秦朝法令严苛，此事便该颁发法令以落实，以保证后续堆肥的实施。
于是早朝商议完毕，丞相王绾亲自为王上，起草了通传全国的法令：如今求秋收已经完毕，便令各地乡里的田啬夫、三**同督促黔首动工建旱厕一事。
若有家贫实在难以建成者，田啬夫、三老与乡里之人需得从旁协助。
邻里之间，至少每三户人家需得有一旱厕。
待旱厕建成之后，除非在野外无人烟之地，否则只许在旱厕之中如厕，如有违令者，便罚一斗麦子。
各地田啬父、三老，若能将此事顺利落成，则赏赐一壶酒、十条肉干、布料两匹。
若有行事怠慢，玩忽职守者，则罚做两月徭役。
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