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到了桑乾，能臣氐等人又觉得扶罗韩没有威信，不能服众，恐怕也挡不住汉人，又让人去请柯比能。
柯比能又带了万余骑到来。
在盟会上，柯比能设伏杀死了扶罗韩，收服了扶罗韩的儿子汇归泥有及他的部众，随后旁观了曹彰大破乌丸人，了解了大汉人的实力，没有轻易来撩拨曹彰。
不过，步度根对柯比能恨之入骨。
但他的实力不如柯比能，也只能把怨气放在肚子里，这次卢毓出使鲜卑，去的就步度根的弹汗山王庭。
步度根虽然占着王庭，但是他的日子过得实在很苦，不仅实力不如人，今年又遇到了大风雪，打劫又失利，眼看着汉军三路人马又在边境集结，连匈奴人都跟在后面想捞点便宜，他不敢再托大了，同意了卢毓的劝降，愿意向汉人低头，并派出使者带着礼物来见天子、大将军，请求和汉朝和亲，仿匈奴人例，求为藩属。
听完了卢毓的讲述，曹丕嘿嘿的笑了：“原来鲜卑人现在也是外强中干啊。”
卢毓说得嘴干，正要喝口酒润润嗓子，听曹丕这么一说，他连忙咽下口中的酒说道：“将军，鲜卑人虽然内乱不止，今年又遭了大灾，可是轻视不得。
这些人久在北疆，耐饥耐寒，这场风雪过后，死的大都是老弱病残，甚至是儿童、女人，精壮大部分还是能活下来的，他们大灾过后会更疯狂。
如果将军以为我们可以趁机打击他们，则会惹来无尽的战火，对我北疆极是不利啊。
鲜卑人尽占地了匈奴故地，疆域辽阔，他们逐水草而居，来去如风，我大汉万里北疆，皆是他们骚扰的目标，防不胜防啊。”
曹丕有些不好意思的笑了，他摆摆手阻止了有些着急的卢毓说道：“子家，你的意思我明白，我没有别的意思。
他们既然来求亲，我哪有不准的道理，仁义当先嘛，这个道理我还是懂得的。
不过，他们分成几部，我们只与一部和亲，其他的能承认吗？”
卢毓这才松了口气，他笑道：“将军，步度根在王庭，他就是鲜卑大王，柯比能之流的之所以不服他，还不是因为他的实力不够？他和我大汉结了亲，成了我大汉的藩属，背后就有我大汉强大的支持，柯比能如何能是他的对手？我们虽然是和步度根一个人结亲，可是却可以控制整个鲜卑，这就叫以虏制虏。
当初元帝和呼韩邪单于和亲，匈奴人一分为二，南匈奴成了我大汉的先锋，杀起匈奴人来比我汉人还狠。
招降了步度根，柯比能哪里还敢嚣张，如果他是个聪明人，只怕他得到消息之后会立刻派人来求和才是呢。”
曹丕一拍脑袋，歉然笑道：“唉呀，子家，你看我，这些天在许县呆着，因为九品官人法的事天天被那些人吵得头疼，这么简单的事情都想不通了，亏得子家见识清远，能得子家相助，乃是我的荣幸啊。”
卢毓奇怪的问道：“怎么？天子还没有下诏施行九品官人法？”
“施行什么啊。”
曹丕有些郁闷的说道：“我家仓舒和丞相大人不赞成，天子又拿不定主意，现在要征求意见，仓舒出了个点子，说是让有想法的人都把自己的想法写出来，印成报纸，不仅让天子多方听取，兼听则明，还能让大汉更多的人参与到其中来。
结果倒好，话题越议越大，参与的人是越来越多，报纸的销量倒是猛增，让子建赚得眉开眼笑，事情却悬而不决。”
“朝庭的大事，怎么能让那些什么也不懂的庶民也参与讨论？”
卢毓不快的皱起了眉头。
“这个……”
曹丕有些尴尬，低声说道：“天子下了诏，丞相大人也同意的，我……也没有办法。
子家，你见识高妙，文笔口才俱佳，这次又是立了功回来了，对我们的实力有莫大的帮助，你可要辛苦一点。”
他看了看卢毓的脸色，又接着笑道：“子家，你在许县没有住处，就别麻烦了，住到我这里来吧，我马上把这几期的报纸全给你拿过去，你好好看看，写几篇文章出来，好好的说一通九品官人法的好处。”
“多谢将军。”
卢毓一脸的不服气，瞅他那样子，恨不得现在就看报纸，然后去找反对派去辩论，或者直接去找天子，不，天子不好使，要找大将军、丞相大人，好好说一通九品官人法对大汉的妙处。
“子家——子家——”
曹丕见卢毓颇有立刻狂化的倾向，连忙拉住他说道：“你别着急，远来辛苦，还是休息两天不迟。”
说完，招呼人带卢毓去休息。
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