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就根据地的条件而言，挂钩贵金属也不现实，我们现在拥有一部分黄金，但那是要实施美国计划用的，到时绝大多数都会兑换成美元。
白银的拥有量，我们就更加少，目前只有一些缴获的银两和银元。
所以用黄金或白银储备来发行对应数额的法币，这条路我们至少暂时是走不通的。
就像船舶要停泊稳当，必须下锚一样，发行纸币，也必须有锚，贵金属不行，那么我们发行纸币的锚是什么？在根据地获得足够信誉后，也许可以实物为锚，例如每一元纸币对应管制物价的大米若干，或者橡胶若干，或者其它产品，我们将一些重要物资产品的储备总和起来，加上拥有的贵金属，作为发行纸币的锚。
现在这还是一个初步设想，需要同志们对发行纸币的方案不断研究，最终得到可行的计划。
以实物为锚的可行性，在于我们是否能够管制住各种重要物资的价格。
如果价格是稳定的，对应数量或重量的物资是一定能够拿到的，有了这两条，我们发行的货币就具备了最基础的信用。
而且我们必须建立起储备的机制，包括全岛的仓储和物流体系，仓库里的实物货物，就是我们货币的本质，而货币，则是我们仓库里实物货物的权益凭证。
货币不仅要发行，还要让货币流通起来，所以我们还需要一个重要的工具，那就是根据地政府自己的银行。
我们推演一下银行的运作。
人民工作，获得收入，生活以外多余的部分存入银行，因为银行具备可靠的信用，而且可以获得一定的利息。
银行获得的存款，可以贷款给可靠的发展项目，例如政府以税收担保的公共设施建设，例如造船企业根据订单需要的造船费用，或者是我们要建设的石碌铁矿为基础的钢铁厂等等。
这样，银行不断吸纳存款，自身靠贷款与存款之间的利差获利发展。
而民间的剩余资金，就被银行统合起来，提供给合理的发展项目，让他们能够获得必须的大额资金，投资发展。
银行这种金融的中介体，是我们发行货币，不管是前期的银元还是后期的纸币，都必不可少的重要工具。
我们不能容许私人的银行，来代替了我们自己的银行，那意味着我们让渡了重要的金融权力，让别人来通过金融，剥削我们的人民。
我们的银行同样是人民的银行，不仅要针对大型的、或者工业放贷，还要深入基层，用小额贷款直接支持农业的生产，包括个体农民的生产。
这是一个非常繁琐的工作，但再困难也必须坚持去做。
所以根据地要稳固地发展，我们除了面临与反动派的军事战争，其实还面临另外两场战争，商业的战争和金融货币的战争。
这两场战争，不见硝烟，但其实同样是鲜血淋漓，其重要性，从长期来说，并不逊色于军事的直接战争。
我们的同志，对此要有清醒的认知。
在上述重要的工作思想阐述了之后，李思华又针对其它一些其它的工作思路做了相关指示，包括医疗卫生、文化事业、交通水利、物资仓储、信访、民政、能源储备、人力资源、财政管理、司法管理等多个方面。
在这些方面，她主要是提出一些原则和思路，让负责这些方面的同志在调查研究的基础上，根据她提出的原则和思路，去探讨和形成可执行的方案，然后试行。
为了长期更好地发展和完善，李思华又提出了四项当下的重要工作。
一、建立海南体制政策研究院。
党总支部亲自领导和参与，军队中也要抽选部分参谋组的同志们参与，然后吸收海南当地的一些知识分子，到大陆聘请一些行业专家组成。
由于我们当下非常缺乏有文化有知识的党员，因此这无疑是种短期和暂时的妥协。
在探讨体制和政策的同时，一定要注意警惕，无论这些知识分子和专家看上去的建议有多精妙，也要注意阶级立场所导致的方案倾向。
可能的糖衣炮弹，糖衣留下，炮弹要拆除。
二、从现在根据地的7个县区，紧急选拔一批最好具备小学文化程度的人员，以进步青年为主，到文昌进行政治思想和政策方针集训，人员的总量不限，分批进行，逐批培训。
其目的是为政府和基层工作提供基本合格的工作人员，充实体制。
李思华将亲自主持多项培训，对于培训内容的框架也将由她亲自设定。
三、在根据地7县区，立即完善政府组织。
先建立县、镇、乡三级体制，然后经过初级政治思想教育和培训的人员，不断配置到乡，与乡政府人员联合组成多支土改工作队伍，深入乡村，实施土改，在这个过程中建立起村级体制，包括民兵和基层党组织。
四、在所有的革命同志中，广泛开展各种形式的识字运动。
没有文化的军队是愚蠢的军队，没有文化的政府也是愚蠢的政府，扫盲是非常重要的基础工作。
我们要建设的是现代化的新中国，没有文化是不可想象的。
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