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乡和镇两级的功能就比较复杂。
但发掘本地区的农业优势，整合生产资源，扶持农民农村，实现根据市场需求发展优势品种，组织规模化生产，或者是实现本地区的全产业多元化多样化。
在这方面的职责，是其农业方向不可推卸的首要责任。
各级党组织和政府要记住，我们扶持农民无产阶级，实现他们向共同富裕的有产阶级跃迁，基础的目标就是三个字：“地”
、“家”
和“业”
。
地是根本，有地才能有基础生存的条件。
家是稳定，我们不能让农民一直住草房和窝棚，需要通过发展逐渐富裕，协助他们建设美丽乡村家园。
我们中华有几千年民居的建筑经验，我希望我们农民未来的家园，能应用这些历史的文化传承，是有文化传承的民居，而不是破陋不堪、勉强生存的贫民窟。
业是就业，是家业。
农民除了种地，还有别的收入途径，如此才能通过发展而不断富裕。
同志们，如果我们做到了上述地、家和业这三个字，你们想想，农民会支持我们的革命到何等程度？有了这样的人民支持，我们就会战无不胜攻无不克，一定能取得革命的胜利！
会场的同志们都激动地站了起来，掌声响彻全场。
这就是革命的新方向，我们建设和工作的方向！
挥手示意，等待同志们情绪稳定，重新坐了下来。
李思华继续阐述。
顺便说几句其它的，我们需要理解党和政府的关系。
我知道，现在几乎所有的同志，都把党和政府是混为一谈的，觉得党就是政府，政府就是党。
在当前革命的特殊时期，这么理解也没错。
但从根本的定位和长期来说，这样理解是错误的。
李思华的这段话让所有干部们几乎都大吃一惊，党和政府还有区别？他们静静地听着李思华的解析。
我党代表的是谁？是穷人、是工农联盟，即工人无产阶级和农民无产阶级。
党是为穷人说话的，代表他们的根本利益。
政府代表的谁？是“共和制度”
下所有合法阶层的妥协利益，我们全中国现在人口大约已经接近4亿人，其中90%以上当然都是工人和农民无产阶级，但也有不到10%，大概三千多万的其它阶级人员，这也是极为庞大的一个数字。
这里面有一部分反动派，本身就是我们革命的主要对象，但不可能三千多万人都是我们的敌人，他们中的很多人，也会成为未来革命政府的合法公民，为国家和民族做出贡献。
那他们的利益要不要保护？
所以政府是全民的政府，对于内部的利益冲突，它必须协调和妥协，所谓“共和”
，本来就是不同利益团体之间，共同协商并妥协的意思。
但党组织，则始终代表占人口大多数的底层人民的利益，永远不会代表全民，它只是个“多数人党”
，而不是“全民党”
。
这下子会场的同志们都听懂了，显然这一理论，对他们的思想冲击很大，会场内有些嗡嗡的小声说话。
李思华没有去管他们的议论，继续稳稳地阐述。
所以从长期来看，代表底层人民利益的党，与代表全民的政府，彼此之间是不可能完全一致的，尤其是政府，必然要吸纳一些其它阶层的人士。
这会最终形成一种二元体制，党对政府的监督，政府代表其它阶层与党代表的底层利益之间的博弈。
但这未必是坏事，绝对的权力会导致绝对的腐败，一个组织受到外界的一定监督和一定制约，这种压力本身，也是促进组织发展和完善的动力。
但也需要注意，在这样的情况下，党组织的部分同志被腐蚀的危险。
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