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但这里说的是官员个体，如果是官员这个整体，目前看来还没有办法取消。
一个人的时间精力是有限的，皇帝没有办法只依靠自己便实现全国的治理，所以需要他们来维持统治，将他们安放在整个权力结构的各个分支和节点。
不过有时候治理一个国家，也并不只是维持权力运转就可以了。
在一些比较艰难的时候，皇帝需要他们的才干。
这里的才干，指的不是权力节点本身所需要的那些，而是指挽大厦于将倾的那种。
所以从这个角度来说，应该还是依赖的。”
皇帝道：“那皇帝又有什么用呢？完全就是一个摆设，可以抛开行事啊。”
皎皎道：“官员不管是在谋略还是执行上，多半都会带有自己的私心，要为自己或自己所属的群体谋利益，而在其内部，想法也未必一致，所以需要一个做决断的人。
而皇帝，就是这个人。
当然，决断也可以由官僚集团中拥有最高权力的人来代替，但这就又涉及到党争和最高权力者频繁轮换的事情了。
一旦涉及这些，那这个决断就未必是于国家最合适，而是于自身或者自身党派最有利的了。
一心谋国，不吝己身，非不世出之君子，不能为也。
这里说的君子，不是指那种道德楷模，而是指为了天下苍生一往无前，将是非毁誉、得失荣辱全部置之度外的那种君子。
皇帝由于那么多的‘自古以来’，地位已经相对稳固，不需要为了维持自身的名望、权力去做一些不合适的决断，当然若是涉及到君权相权之争，那就是另一个故事了。
不过之前说过，皇帝、官僚和百姓利益虽然并不一致，可是比起官僚来，在王朝延续这一点上，皇帝与百姓的利益还是要更一致的，所以决断的权力握在皇帝手里，终归会更加有利。
前提是这是一个合格的皇帝，对国家有足够的责任感，智力也足够，不贪图享乐，也不会因为个人的原因改变决断。
如果所图远大，甚至也能冒着在史书上声名狼藉的风险，和整个官僚集团对抗，所谓孤家寡人，莫过于此。
您方才说抛开皇帝，我觉得可行。
皇帝需要靠血缘来继承，不但水平不稳定，而且容易把天下作为个人的私有物，在态度上和普通人对待传家宝也没什么两样。
若是从官僚集团选取最高统治者，可以避开这一缺点。
但成为最高统治者之后，需要及时进行身份转变，若继续把自己当作官僚，或所在党派的代言人，那么就会抱着捞一把就走的心态，依然是想要把自身或者自身所属集团的利益最大化。
所以这种制度可能需要发展一段时间才能达到成熟，使得最高统治者自动从官僚集团分化，就像方才说的官僚自动从百姓中分化，背弃原有集团，拥抱官僚集团利益一样。”
皇帝沉吟片刻，方道：“你对改革是什么看法？”
皎皎道：“我以为陛下只是想随便聊聊，原来您是要问这个。
是指哪方面呢？”
皇帝道：“随便说说，比如你是否支持，比如是否觉得可行。”
皎皎道：“‘天行有常，不为尧存，不为桀亡。
’在当前生产力水平下，或许只能这样一遍又一遍地跳进轮回。
自上而下的改革从来都很难，要求既得利益群体分出自己的利益，把吃进去的再吐出来，本身就很反人性。
从来只有背叛阶级的个人，没有背叛阶级的阶级。
然而就算知道这些，也依然不肯死心，总想着再试试，总觉得也许是自己将一切看得太过悲观，总觉得哪怕只是将轮回之间的间隔拉得更长一些，苍生也能少受些战乱之苦。
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