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抓好以增强企业活力为中心的综合改革(第1页)

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(1985年4月6日)

去年,全县上下在改革方面进行了不少有益的尝试和探索,做了大量工作,通过简政放权,推行“一包三改”

,落实厂长(经理)负责制,对于增强企业活力,解决企业吃国家大锅饭问题,调动广大干部职工的社会主义积极性,促进我县经济翻番,都起到了一定的作用,成绩必须肯定。

当然,对我县去年改革的成绩也不能估计过高,改革基本上还是单项的、局部的,有许多不完善的地方,甚至也出现了一些失误。

但是,这些并不能影响大局,改革是大势所趋,改革出效益,改革出速度,改革出成果,已被大量的成功经验所证明。

当然改革是一项极其复杂的、群众性的探索、创新事业,由于没有现成的模式,缺乏经验,出现一些问题是很自然的。

对改革中出现的问题,对新的不正之风,不必大惊小怪,而应当采取积极的、实事求是的态度进行分析。

歪风要刹住,问题要解决,改革要坚持。

我们已经多次重申,允许改革有失误,但不允许不改革,县委、县政府说话是算数的。

我们一定要按照中央要求,慎重初战,务必求胜,坚定不移地把改革进行下去。

今年,改革工作与去年相比已经有了许多有利条件。

第一,有去年改革的正反两个方面的经验教训,许多单位都涌现出一批先进的改革典型。

第二,通过整党和纠正新的不正之风,排除干扰、顺利进行改革有了进一步的保证。

第三,继党的十二届三中全会作出关于经济体制改革的决定之后,中央又陆续发出了一系列有关改革的文件、指示,对于改革的方针、政策、措施更加明确,更加具体。

因此,今年改革工作一定要创出新经验,改出新局面。

一是以增强企业活力为中心环节,继续搞好简政放权。

现在一提简政放权,不少部门认为该放的都放下去了,好像已无事可做。

但是,实际上简政放权工作并没有真正做好。

这次县里对六权下放工作进行了一次检查,发现仍然存在不少问题,应该下放到企业的权力,有些是名义上放了,实际上没放;有些是原则上放了,具体的没放;即使真正已经放下去的权,也还有个帮助企业用好权的问题,使企业敢用、会用;有些部门放权以后,该管的事也不管了,服务工作跟不上。

有的企业说,某些主管部门是,该放的权不放、该管的事不管,这样的“婆婆”

有什么用?县直各部门一定要深入企业,深入调查研究,认真倾听企业的呼声。

有关部门要围绕如何把企业搞活,从企业要求解决的问题入手,发现和找出经济管理体制方面存在的问题,根据企业改革的要求,研究制定出改革的具体规定和办法。

县有关部门对企业提出的问题和要求,必须认真对待,不要简单回驳,要保护和支持企业改革的积极性。

即使对于那些与上级的现行政策规定不相符合的要求,也要实事求是地加以分析,善于发现其中的合理因素,能够改革的要积极进行改革;一时不能改的,可以先在小范围内进行试验;部门决定不了的,要及时向县委、县政府或上级主管部门请示。

二是企业要积极主动地搞好改革。

对于中央和省颁发的有关改革的文件,有明确规定和具体措施的,要毫不动摇地迅速加以落实;对于原则性的规定和措施,要联系本单位实际,按照文件精神,敢于创新,不等不靠,大胆进行改革。

在改革中遇到问题要敢于向有关部门撞击,或及时向改革办公室反映。

要划清改革中的失误与不正之风的界限,这条界限就是看其想问题、办事情,是为国家和人民的利益着想,还是为了谋取个人或小团体的私利。

只要出于公心,就要放开手脚,大胆创新,不要遇到阻力就停步不前。

企业内部的改革,重点是继续完善各种形式的经济责任制,进一步理顺企业和职工的联系,可以参考商业局改革的经验,划小核算单位,实行层层承包,不论采取哪种形式的责任制,都要与工资、奖金挂起钩来。

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