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他们能力有限，又岂能说改善就改善的？
冯征这说法，根本没意义吧？
难不成，朕再多费些神，把除却需要朕处理的那些个政务，也拿来，由朕亲自处理？
在这一点上，不得不说，秦始皇可真是非常的劳累。
处理政务，几乎事必躬亲。
每次翻阅奏章，处理政务，都熬到深夜。
他的身体变差，其中一个原因，自然也是因为这个。
本来他的活就够多的了，如今，若是再多一些累活，只怕他更会吃不消了。
而就在嬴政纠结之际，突然之间，又听到了冯征的心声。
【这东方的人才嘛，当然可以引入了，但是，却不是直接当大官，当大官，那咸阳的老秦权贵，岂能同意？】
【你得让他们，有参与权，但是，却不能有决策权。
既能被重用，而却不能既富又贵。
】
恩？
既能参与，又不能决策？
既能被重用，又不能既富又贵？
听到冯征的心声，嬴政心里，顿时一愣。
还有这样的可能吗？
【比如，你可以搞个分权啊。
】
冯征心说，【这出主意的决策权，还是留给当朝权贵。
大方向，他们来定，确保他们的尊贵和优越。
】
【但是，这审核政策是否合理，以及发放政令的权利，就得捏在秦始皇的手里。
】
恩？
听到冯征的心声，嬴政一愣。
这意思是，还是要朕自己，把活都给干了？
【当然，肯定不能是秦始皇自己来把活都给干了，他本就起得比鸡早，睡得比狗晚，干得比牛多，吃的比猪……当然比猪还是强不少了……但是，这生产队的驴，都没这么累吧？】
恩……恩？
我特么？
嬴政听了，顿时一脸黑线。
你敢把朕比作驴？
【这时候，就得找那些头脑灵活的人才了。
】
冯征心说，【把他们找来，分为内阁和外阁。
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