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的罪名将董宣降职了。
是刘秀真的想这么做吗？不是的，因为这一时期天下刚刚平定，各方政策不稳固，这些豪强兼并了大量的土地，拥有自己的部曲，如果这件事处理不当的话，很容易造成极大的祸患。
所以刘秀降职董宣其实是以退为进，先安抚他们。
】
此事还未发生，刘秀抿唇，他蓦然感到一股深深的无力感。
地方豪强势力竟然迫使他妥协了？
【当时因为时局的问题，所以刘秀没有办法一下子解决他们，只能以降职董宣来安抚他们。
然而等到公元39年，天下局势稍微平定了，刘秀立即推行度田制度，清查各州郡人们占有的田地数量和户口年纪，以此来限制豪强大家兼并土地和奴役人口的数量。
度田制度的推行严重地侵害了豪强们的既得利益，于是他们聚集部曲，威胁地方官吏，谎报自己的土地和奴隶，而把农民小地主的房舍都作为田地，一并丈量，煽动这些人的不满情绪。
这是刘秀与地方豪强的第一次交锋。
当时的刘秀察觉到事情有可疑之处，为了让天下人明确他决绝的态度，他以度田不实之罪诛杀了十几个郡的太守，并且下令全国加紧度田。
刘秀的态度不可谓不强势。
而他身为皇帝，态度如此强势，豪强们也并不害怕，他们迅速拉拢无知的百姓武装起事。
刘秀一看，这还得了，此时天下已经平定有几年了，此时的刘秀可不是当初那个需要先安抚这些地方豪强的皇帝了。
所以他也不妥协，一再发兵镇压，这才让度田制度得以保留下来。
而度田制度从出土的文物中可以推测，这项抑制豪强兼并土地的政策至少是延续到了东汉的中期。
所以说刘秀在针对地方豪强上并非毫无作为，只不过是后来的帝王压不住了，度田制度消失了，才导致的豪强土地兼并越来越严重。
】
刘秀额心突突直跳，原来他废了这么大的功夫保住的度田制度在自己的子孙手中断送了，这……
这到底是哪个皇帝！
哪个皇帝的朝政大权居然如此羸弱。
保不止度田制度，豪强兼并土地的问题必定是愈演愈烈，何况皇帝压不住豪强，那么皇帝在朝政上的说话权岂不是就此旁落了？
【接着我们必定要讲到一项制度“任子制度”
。
任子制度就是任用子弟为官的一项制度，这项制度开始于西汉时期，当时的规定是“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”
两千石以上的官员，认职满三年，就能保举子一人为郎。
这项制度到了东汉时期，任子范围扩大了，不但没有任期限制，甚至连校尉，尚书秩俸等低于两千石的官员也享有任子特权。
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