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2028年春天，《关于推进新时代城乡融合发展的指导意见》正式出台。
文件发布当天，各大媒体纷纷报道，称其为“中国城乡关系史上的里程碑”
。
朱远航却依旧低调。
他没有接受任何采访，也没有参加发布会，而是在党校的办公室里，静静地翻阅着文件全文。
当他看到“鼓励各地探索村级议事协商机制”
、“推动群众全过程参与治理”
等内容时，脸上露出一丝欣慰的笑容。
他知道，自己的努力，终于结出了果实。
然而，真正让他感到欣慰的，是接下来发生的一件事。
几天后，他收到一封来自青岭的信件。
信是新任县委书记写的：
“朱书记，您好！
昨天全县召开了城乡融合发展专题会议，我们在会上重点学习了您参与起草的《指导意见》，大家都深受鼓舞。
特别是文件中提到的‘村级议事协商机制’，正好是我们这几年一直在坚持的做法。
现在有了政策支持，我们更有信心把这条路走下去。”
朱远航读完信，久久未语。
窗外春意正浓，阳光透过玻璃洒在他的办公桌上，映出一片温暖的光影。
他轻轻合上信纸，目光坚定如初。
他知道，自己所做的这一切，不是为了荣誉，也不是为了地位，而是为了让千千万万像青岭这样的地方，能够真正实现治理现代化，让每一个普通人都能过上更好的生活。
这一年夏天，他再次带队前往西部民族地区，开展新一轮治理改革试点。
这一次的目标，是在文化多元、语言多样、习俗各异的背景下，探索一条具有中国特色的基层治理新模式。
临行前，他在党校的图书馆里，翻看过去的笔记和照片，准备写一篇新的文章。
他在笔记本上写下这样一句话：
“治理，从来不是一个人的事。
它需要一代代人的坚守与传承。
而我，愿做其中的一员。”
夜色渐深，图书馆里只剩下他一人。
窗外月光如水，洒在书页上，映出一行行清晰的文字，仿佛照亮了前行的道路。
他抬头望向远方，心中充满力量。
他知道，前方的路，依旧漫长。
但他已准备好，继续走下去。
朱远航在西北民族地区的调研工作刚刚展开，便遭遇了意料之外的挑战。
他此行的任务是探索一条符合国情、顺应民意、融合多元文化的治理新模式。
这个试点地区地处高原，气候恶劣，基础设施薄弱，加之民族语言、文化习俗差异较大，治理难度远高于内地。
刚抵达首日，朱远航就带着团队深入基层走访。
他们走访的第一个村子叫塔尔沟村，是一个藏族聚居村落。
村民们对陌生人的到来显得格外谨慎，不少老人甚至避而不见。
“我们习惯了政府派人来开会、发文件，但很少有人真正了解我们的生活。”
一位年轻的村支书低声说，“很多时候，政策传达下去，群众听不懂，也不愿意配合。”
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