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自秦朝以来，古代一直都是实行郡县制，各省的官员都由中央政府选拔并任命，中央政府可以随时决定官员的去留和升降奖惩，这种将官员任免权集于中央的做法抑制了地方势力的做大，维护一统。
而西南地区的土司制，恰恰就与这一原则完全相悖。
在西南地区，土司世袭罔替，握有当地的军政大权，对于中央仅有定时缴纳赋税的义务，中央无权决定土司的任免和选拔。
在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。
土司制度与中央集权如此格格不入，本该早就淘汰进历史垃圾堆里。
但无奈西南贫瘠，山道险峻，又布满了瘴气毒虫，武力征伐实在是成本太高，因此历代帝王，只要土司们不明面上反抗中央，也就更多是听之任之。
到了明朝时，土司制度达到了顶峰，最后尾大不掉，严重威胁到朝廷统治和国家统一。
万历年间土司杨应龙叛变，几经周折才平定下去。
明朝皇帝因此动了“改土归流”
的念头，但国事蹉跎，明朝还来不及推行相关政策，便亡国了。
李存明穿越而来，想要拯救大明朝，就不能对威胁国家统一的土司制度视而不见。
随着西征取得了完全的军事胜利，是时候清除这一颗毒瘤了，必须将”
改土归流“的政策贯彻下去！
所谓的改土归流，就是指将土司制改为流官制，将统治权交由中央直接管辖。
随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作，并从内地移民来西南地区开荒，逐步加大汉人与少数民族的融合。
了解这些基本的历史事实和背景，便能理解土司们为何竭力反对改土归流的政策，这是在砸他们的饭碗，动他们的蛋糕。
饭碗被砸，蛋糕被分，任何人都要上蹿下跳的！
偏偏黑牡丹放弃了土司继承权，主动向朝廷投靠，此举一下子引起了土司们的震惊和警觉。
他们担心，黑牡丹的举动会带来示范效应。
龙在田斜视着黑牡丹道：“土司继承制，自古有之，岂是你说不要就不要的？你不要也行，普氏家族还有别的人，让他们来继承即可。”
黑牡丹笑道：“真是巧了，万彩莲为了谋权篡位，将普氏族人赶尽杀绝，如今只有我一人存活于世，世上再无第二个普氏族人了！”
“龙在田，当初万彩莲和沙定洲倒行逆施肆意妄为的时候，普氏族人曾经向你们这些老邻居求救，你们却袖手旁观，最终搬起石头砸自己的脚。
沙定洲胆敢叛乱，与你们养虎为患不无关系！”
龙在田大为窘迫，憋红了脸，好半晌放出狠话来：“阿迷州、王弄两地的土人世世代代生于斯长于斯，他们会眼睁睁看着你把两地投献出去吗？你不当土司也罢，我们这些人来接管这两个地方！”
“放肆！”
沐天波吼道，怒视着龙在田，“龙老将军，你对我有恩，我一直铭记在心。
可你方才说的话大逆不道，普天之下莫非王土，阿迷州、王弄两地该如何处置，全凭陛下圣断，岂是你们所能觊觎的？再胡说八道，休怪本国公翻脸无情！”
黔国公在云南当地威望极大，他吼叫起来，土司们噤若寒蝉。
李存明满意地看了一眼沐天波，却不说话，仍旧冷眼旁观。
黑牡丹继续往下演戏，蔑笑道：“我是阿迷州、王弄两地土司继承人，可以随心所欲处置这两个地方，旁人不得干涉。
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